今年汛期,莒南县团林镇降雨不断。北泉子二村相邻而居的两户村民因水发生口角。东邻说,下大雨时,西邻家厕所里的水淌出来,流经他家门口,让一家人很不舒服;西邻说,村子这些年治理得好,他很注意家庭环境卫生,厕所绝没有水淌出来。
负责他们这一片的微网格员于治兰听到争吵声便赶过来,她先看了西邻家的厕所,确实没有外溢,连流过的痕迹都没有。再看看东邻家门口,确实有细小的水流在淌。于治兰顺水找源,最后发现是东邻家的太阳能漏水了。事情弄清了,东邻觉得不好意思,连连向西邻道歉。
北泉子二村党支部书记李相元说,村里从年初划分微网格以来,共梳理、发现包含诉求、纠纷在内的30件小事,有29件是由微网格员解决的,只有一件家庭养老纠纷最后交到村里,经过村里调解解决的。
增设微网格员
网格织细织密
“能做到小事不出村,全村和谐稳定发展,微网格员起了很大的作用。”团林镇党委副书记曹婷婷说,“设置微网格员,是团林镇实施党建引领‘微网精治’这一农村基层治理理念采取的相关措施。”
曹婷婷说,团林镇共有58个自然村,按现有的网格员设置,一个自然村设一名专职网格员,大村可设两名,全镇共有60名专职网格员。“团林镇80%以上的自然村人口在300来户800人左右,这些自然村只有一名专职网格员。网格员尽管尽心尽力,因人多户多事多,难以做到全方位倾听村民的声音,难以第一时间发现问题,难以第一时间介入。”
曹婷婷说,党建引领“微网精治”这一农村基层治理路径,具体来说,就是充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,在原有网格的基础上,在各村每20户至30户设一名微网格员,把网格织细织密,实现农村社会精准化、精细化治理。
微网格员全为兼职,人员以村“两委”干部、党员、入党积极分子为主,以村民代表、村民小组长等为补充。
全镇网格人员
由60人增至646人
详细分解北泉子二村建立的网格架构图,便能弄清团林镇党建引领“微网精治”的脉络和作用。
北泉子二村有317户926人,党员66人,耕地1600亩。今年这个村将全村划成11个微网格,设置微网格员11人;微网格员之上,设置2名专职网格员;专职网格员之上,设置一名网格长。
北泉子二村的微网格员、专职网格员、网格长共有14人,其中,有9名党员、1名入党积极分子、4名村民小组长。微网格员都是兼职的,每个人负责约30户,他们每天要对负责片内的包括孤寡老人、五保户及特殊人群入户一次;遇到大雨、大雪等天气,要逐一入户;普通户每周入户一次,倾听诉求、了解情况、掌握纠纷。专职网格员每周排查一次重点人群,普通户每半个月走访一次。
李从朋是北泉子二村的专职网格员,他负责的网格内有150多户。以前要让他对这150多户了如指掌有难度。现在,他的网格下划分出5个微网格,5个微网格员负责着各自的微网格,有啥风吹草动的事情,微网格员马上就告诉李从朋。
“全镇58个自然村,每个村建立的网格架构,都和北泉子二村一样。”曹婷婷说,全镇在原有60名专职网格员的基础上,增设了528名微网格员,每个自然村的负责人都是网格长,因此全镇参与网格治理的人,由以前的60人增加到646人。
落实做实
微服务贴心暖心
在推行党建引领“微网精治”过程中,团林镇在各村的网格中实施了微宣讲、微自治、微服务、微调解、微积分“五微”行动,有效推进自治、德治、法治“三治”深度融合,把事情做细做实。曹婷婷说,以微服务为例来说,镇党委、政府只要求各村成立党支部领办的志愿服务队,具体为群众做什么,各村要根据经济情况、村民需求自行决定。村庄经济条件好的村,可以开办老年食堂;经济条件一般的村,可以给老人包饺子、蒸馒头、种小菜园,当然也可以给老人们理发、洗衣服。
北泉子二村微网格建立不久,李相元就收到多名微网格员反映的同一问题:有些老人年岁大包不了饺子,想吃顿饺子成了难事。从今年1月开始,北泉子二村为全村31名80岁以上的老人包饺子,每周一次。党员干部带头把自家的菜拿来,志愿服务队成员义务帮工。包完饺子后逐一送上门,有两户老人煮不了饺子,志愿者就为其煮好、端到床前。
“北泉子二村为老人包饺子,花钱不多,却让村民心里感到热乎。”团林镇便民服务中心主任张玉城说。
“探索推行‘微网精治’农村基层治理新路径,就是充分发挥党建引领作用,推动党的组织体系在微网格织密健全、治理力量在微网格高效协同、服务资源在微网格集成落地,进一步提升基层治理的精准化、精细化水平。”团林镇党委书记陈德溪说。 |