◆编者按
8月27日,全省基层党建工作会议召开,深入贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,对当前和今后一个时期全省基层党建工作作出全面部署。
现将会议发言摘登如下。
抓住落实党建责任这个核心 推动基层党建工作上新水平 □ 中共德州市委
近年来,德州市委坚持把抓好党建作为最大政绩,市县乡三级联动,真正把党建责任扛在肩上,解决了一批制约基层党建工作的难点问题,推动了基层党建工作水平提升。
一、上下一心,明确责任。德州经济欠发达,党建基础薄弱,历史欠账较多。对照习近平总书记提出的党建“三问”,市委认真反思存在的问题,下决心带头把党建责任担起来,制定《县乡党委书记抓基层党建工作规范》,从主要职责、推进措施、保障机制三个方面明确28条细则,每一项都有刚性要求,使各级书记都清楚抓什么、怎么抓、抓到什么程度,建立起了市县乡三级抓基层党建工作的责任体系。通过层层传导压力,逐级落实责任,全市基层党组织得到有力加强,保障水平逐年提高,信访量逐年下降,群众满意度不断提升。
二、上下联动,集中发力。市委带头示范,今年以来4次召开市县乡三级书记参加的大会,一个会议确定一个主题,一项一项地推进基层党建重点任务。全市确定10条重点工作线,市委书记直接牵头负责党建工作线。建立网格化联系服务群众制度,每名市委常委联系一个乡镇、一个企业。全过程督查,每月通报党建落实情况,每季度调度县乡书记抓党建记实情况,每半年组织督查评估,重点工作专项督查。严格考核奖惩,市委将党建考核细化为8大项18个评价要点,每个要点实行百分制计分；各县(市、区)积极探索党建考核方式,夏津县委直接考核到507个村,考核结果作为乡镇党委、村党支部抓党建成效的依据。
三、上下同步,攻坚克难。全面推行村支部书记规范化管理。市委制定“1+5”文件,建立一套激励保障、责任落实、监督考核专门管理体系,全市8092名村支部书记由县委组织部备案管理,逐人建立档案。市县成立村级审计办公室,每年抽审直审20%的重点难点村；乡镇建立审计站,负责日常审计,确保每个任期审计一遍。持续强化基层运转保障,2014年全市各级财政共投入4.2亿元,今年将突破5亿元。2013年开始,市里实施村集体经济“三年突破”计划,每年初确定一批立项村,年底一个一个地考核验收。目前,全市82%的村集体收入达到3万元,力争年底消灭“空壳村”。全面推行“两新”组织党建区域化管理,依托园区、市场、乡镇驻地,建立151个党建指导站。集中整顿软弱涣散党组织,全市两轮共选派2374名第一书记抓党建促脱贫,对问题较多、矛盾突出的,市县乡三级书记带头帮包；对信访积案,市级领导牵头化解；对不合格党员,明确12种表现,去年以来共处置261人。
坚持政治引领和服务保障并举 提升党组织领导社区治理的能力 □ 中共青岛市市北区委
近年来,市北区委立足老城区、老工业区实际,按照上级部署要求,围绕推进社区治理体系和治理能力现代化,通过党建工作的有效引领,充分发挥党组织在社区治理中的领导核心作用,推动了社区治理创新发展。
一、坚持区域统筹,着力构建党组织领导的社区治理体系完善区域化党组织网络。按照市委《关于深化街道社区区域化党建工作的意见》要求,实行兼职委员制度,打破单位、行业之间的组织隶属关系,增设3至5名兼职委员,选聘540余名驻区单位党组织负责人担任兼职委员,提高了街道、社区党组织总揽全局、协调各方的能力。实行社区网格化管理,以居民小区、楼组等为基本单元,以300至500户规模为标准,将全区135个社区划分为1053个网格。在网格设立党支部,在居民楼院设立党小组,在楼道单元设立党员中心户。培育社会化组织,。采取政府支持、社会化运作、公益性服务的运作模式,通过给任务、给项目、给平台、给资助等方式,不断壮大社会组织规模。目前已培育社会组织35家,涵盖助残、养老、心理辅助等18个领域。
二、扩大有序参与,不断完善党组织领导的充满活力的社区治理机制。建立双网并行的民情收集机制,推动社区网格和互联网平台“双网”并行、有机融合,构建起线上线下良性互动的社区精准综合服务平台。建立民主有序的社区共管机制,建立由党员和居民代表参与的“楼院协管会”,引导居民自我管理、自我服务；健全社区事务协商议事制度,推行党员议事厅、社区事务听证会等制度,落实社区党务、居务、财务公开和民主监督制度,定期开展民主评议,进一步调动了居民参与社区治理的积极性。建立公平公正的矛盾调解机制,吸纳公道正派、责任心强、善做群众工作的老党员和“两代表一委员”,利用“熟人”优势做好“身边事”调解。
三、注重优化服务,切实提升党组织社区服务功能。建立社区工作事项准入制度,压缩针对社区的各类会议、台账和报表,取消面向街道社区的考核、达标和评比项目56个,社区承担的工作任务从383项减少到55项,减负85%以上。推行“互联社区”网络平台,建立“党员e家、家庭生活服务、小区e购、生活圈、智能养老、公益服务”六大服务板块,面向居民提供送餐订餐、居家养老、食品配送等30多类服务。加大服务保障投入,社区工作者月平均报酬4038元,每个社区办公和活动经费每年12.5万元,落实每个社区20万元的党组织服务群众专项经费。
抓乡带村 上下联动 巩固党在农村的执政根基 □ 中共蒙阴县委
蒙阴县辖345个行政村,有基层党组织1288个,党员29112名。作为革命老区,县委始终高度重视基层党建工作,特别是去年教育实践活动以来,我们以联系点永做示范点为目标,县委一班人带头,抓乡带村,形成了县乡村三级联动抓党建的工作局面。
一、县委带头落实管党责任。主业意识记在心。我们认真学习领会习近平总书记全面从严治党重要讲话精神,学习领会王岐山同志视察蒙阴的重要讲话和重要指示精神,认识到,县委一班人不仅要对56万蒙阴人民负责,也要对长眠于地下的先烈负责,必须以对党的事业的理性忠诚和利益忠诚抓好党的建设。切实扛起主体责任,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实,去年以来,先后16次召开县委常委(扩大)会议,围绕乡镇党委建设、村“两委”换届、村集体增收等重点工作,明思路、出实招、解难题。常委一班人作示范,县委书记定期面对面听取乡镇党委书记汇报,教方法、找短板、促落实；县委常委坚持蹲点调研,每人带头帮包一个软弱涣散村、联系一个非公企业党组织,与256名农村党员群众结成联系对子。 1/4 1 2 3 4 下一页 尾页 |
