财政收入取之于民、用之于民。近年来，东港区财政局在民生领域补短板、兜底线、出实招，一大批惠民举措落地实施，当地群众获得感显著提升。这些喜人的变化，都源于该局在统筹兼顾、有保有压的原则下，不断优化支出结构，优先保障和改善民生所付出的不懈努力。
坚持民生为重让更多财力向民生倾斜
民生无小事，枝叶总关情。近年来，东港区财政经济实力稳中有进，在财政“蛋糕”不断做大的同时，坚持新增财力向民生倾斜，全力实现民生项目的“应保尽保”，一幅幅更加美丽的民生画卷展开在我们面前。
今年以来，东港区不断加大民生投入，把民生需求作为根本导向，切实增进群众福祉。前三季度，全区一般公共预算支出累计3 4 . 8 2亿元，同口径增幅20.74%，民生类资金累计支出20.25亿元，占总支出的58.15%，其中，教育支出7.89亿元，同比增长11.82%;社会保障和就业支出5.78亿元，同比增长30.78%;医疗卫生与计划生育支出3.65亿元;农林水支出2.84亿元。民生政策保障的范围不断扩展，各项民生保障政策均得到了不折不扣地落实。
此外，该局坚持“花钱必问效、无效必问责”，在全市率先引入预算绩效管理大平台，全方位、全过程、全覆盖三维度推动预算绩效管理，目前已完成2017年农村公路大修等74个评价项目，资金达2.15亿元。同时，该局坚持节支增效，加强预算监督，旨在建立厉行节约长效机制。今年累计实现政府采购1782批次，政府采购规模2.5亿元，节支率为9.38%;完成投资评审项目98个，送审额11.88亿元，审减率10.38%，节支增效成效显著。
聚焦财政资金打出精准扶贫“组合拳”
设立扶贫信贷贴息和风险补偿资金，组织开展“富民农户贷”和“富民生产贷”业务，年内共安排信贷贴息及风险补偿资金1673.96万元，截至目前，已为5484户贫困户发放富民农户贷款2.742亿元，累计拨付贴息资金1081万元。同时，重点扶持特色优势产业，助力新型农业经营主体发展，统筹整合市、区两级涉农资金3717.7万元，用于陈疃镇莓香河畔扶贫基地建设，拨付445万元继续推进西湖镇农业综合开发土地治理项目建设。
创新扶贫解困方式，提升贫困户生活幸福感。安排专项资金45.6万元继续推进实施“雨露计划”和“金晖助老”工程;积极落实民政扶贫和教育资助政策，今年以来共计落实资金2150.48万元，为建档立卡贫困户的低保、医疗和建档立卡贫困学生的助学金提供资金保障，从根本上实现对困难群众的“托底”。
瞄准新机遇重点保障推进有力
今年以来，面对新旧动能转换、儒商大会召开等崭新发展机遇，东港区财政局精心完善项目申报库，选择龙门崮“田园综合体”等一批能体现东港特色、有竞争实力、对区域经济发展有重大影响的项目，做好信息挖掘、申报论证等工作，并通过加大考核奖惩力度、实施项目争引会商制度等手段，确保争引更多到位资金，截至目前，共计到位资金13.3亿元。
同时，发挥财政资金杠杆作用，全力服务经济发展。充分利用5000万元“新旧动能转换”资金和4000万元“三招三引”资金，持续完善楼宇经济、产业招商等优惠政策，培植新的经济增长点;持续深化“放管服”改革，将“一次办好”改革向纵深发展，在现行非税收入收缴方式的基础上，强化多项举措，营造良好的从商环境。
紧紧围绕全区重点项目建设，发挥好财政资金“风向标”作用，通过强化投融资管理、推进政府购买服务等方式，加大重点项目投入。发挥PPP资本撬动作用，补齐基础设施短板，重点推进的PPP项目222省道项目投资3.36亿元，水系治理投资1.1亿元，204国道绕城段项目投资11.8亿元，智慧康养小镇项目投资17.4亿元，空港路网建设项目投资9.89亿元。推进政府购买服务，累计拨付新东港政府购买服务支出及项目资本金13.22亿元，加快了全区城中村改造步伐。
坚持政策落实强农惠农政策不断加大
东港区财政局积极落实各项惠农政策，大力支持农业保险、农村厕改等民生项目。今年以来，累计拨付农业保险保费补贴资金371.86万元，为农户撑起了“保护伞”，有力地保障了农业生产的健康持续发展;不断加大农村改厕支持力度，截至目前，已对验收完成的农村厕所改造69286户、拨付农村改厕资金6598.58万元，有效地改善了农村卫生环境，提高了农民生活质量。
同时，聚力保障医疗卫生事业推进，加大基层卫生投入。2018年预留资金1000万元，目前已预拨819万元;落实机关事业单位一次性退休补贴及养老保险个人缴费返还政策。截至目前，已拨付一次性退休补贴发放5525万元，养老金返还2616万元。做好涉军退役人员11条政策资金保障。严格执行上级有关指示要求，确保退役士兵各项补助政策快速落到实处。截至目前，已拨付退役人员有关政策待遇399万余元。聚力解决大班额问题，拨付资金6936万元，支持保障城乡义务教育学校大班额项目顺利实施。
(通讯员 张芮 乔祥明)
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