曲堤街道地处济南市济阳区的东北部，南边紧邻黄河。总面积140平方公里，街道耕地总面积15.18万亩，其中水田660亩，水浇地15.11万亩，旱地5.25亩。曲堤黄瓜是当地特色产业，全街道共建有黄瓜大棚3万个，种植面积超过6万亩，年产量达11亿斤。
2023年，曲堤街道累计改造提升高标准方田3.5万亩，粮食增产6%，全街道粮食总产量突破2.4亿斤。而在这份亮眼成绩的背后，离不开包括杜雪燕在内的两名镇级田长和117名村级田长的不懈努力。
作为曲堤街道党工委书记，杜雪燕始终将耕地保护工作摆在重要位置，她制定了一套切实有效、群众满意的耕保“组合拳”。
党员干部带头是打开工作局面的关键。“我们首先梳理街道机关干部和村‘两委’干部近亲属的土地情况，要求他们率先解决自家问题，以身作则。”杜雪燕说。同时，建立“田长制”组织体系和耕地保护共同责任机制，明确各级监管责任和任务。为保障工作进度，曲堤街道形成了日调度工作机制，每天下午进行视频会或现场会汇报进度。在这样的工作机制下，各村村干部全身心投入到耕地保护工作中，不敢有丝毫懈怠。
对于每块土地整治的规范性，杜雪燕明确了两个严格标准。一是依据下发的土地卫片图斑进行整治;二是无论拆除还是建设，村干部都要第一时间通知土管所到现场实地比对，在动土时就定位、放线。
在治理过程中，宣传工作发挥了重要作用，曲堤街道先后悬挂条幅100余个，发放宣传材料1000余份。“我们也通过不断走访，跟大家讲政策、讲政治。”杜雪燕说，“把耕地保护的重要性和群众讲清楚，他们都很配合。”
曲堤街道不少村子位于黄河岸边，这些地方一直是治理的难点区域。“黄河是地上河，水面高于耕地地面，土地容易形成涝渍，特别是张辛村和鄢渡村等几个沿河村庄。”杜雪燕介绍，“过去，这些村的村民为防止河水涝渍，沿着河岸种了不少树，致使部分耕地的种粮属性受到影响。”怎么才能调动群众的积极性去树恢复基本农田?“我们推行了每亩地200元的奖补措施。去树后，帮助他们完善排水系统，把整理出来的耕地打造成旱能浇、涝能排的良田。”杜雪燕说。
对于治理过程中发现的乱搭乱建行为，先动员群众自行拆除，若有拆除困难，街道协助拆除。对于有养殖需求的农户，街道帮助他们找地块。对于从事园艺生意的村民，街道帮助他们把园艺植物移栽至村内路边，随卖随取，既不占用耕地，又美化了村庄。对于部分撂荒地，若群众无耕种意愿，由村集体负责管理。
“我们的工作理念就是解决好问题的同时，也要做好后续工作。在曲堤街道整个耕保治理的过程中，未出现一起矛盾，这是我比较骄傲的一件事。”杜雪燕回忆起刚成为镇级田长时的情景，“当时的图斑多达上千个，如今已经大幅减少，仅剩一百多个，其中大多是生产路、排水沟渠、道路取直和个别未处理的撂荒地，全街道已无大面积的图斑。” |
