张 亮
新冠肺炎疫情防控中，多地政策层层加码，一些疫情较轻的城市和地区盲目照搬疫情严重地区的管控措施，劝返外来车辆，社区封闭管理，租户不得入内，甚至家人一起打麻将也被判定为违反防疫的行为。
疫情给我国带来巨大冲击，但大事面前不能乱了方寸，危急关头更需守住法治底线。如果疫情跨过生物界限，越至制度和文明领域，后果不堪设想。
层层加码是一种唯上思维。“请领导放心”“让上级满意”，是某些基层领导干部的工作标准：为了工作，方式方法上就算有些过头，也没什么，领导不会怪罪，因为“初心”是好的。而且动静越大，领导越容易看在眼里，你一个“硬核”措施出来，我的措施能比你更“硬”，相互比“硬”的后果苦的只能是群众。
层层加码是一种懒政思维。面对严峻复杂的疫情形势，中央要求要分区分级差异化防控。差异化防控的前提是预判评估，做到底数清情况明。但是有些官员作风漂浮，不愿下苦功调研，更不愿承担疫情失控所带来的责任追究。大门一关，道路设卡，阻断人员流动，外来人员一律隔离，就认为可以高枕无忧了，但这样的“硬核”措施能否真正隔离疫情不好说，但一定先重伤了社会和经济。
层层加码是一种人治思维。有些领导干部喜欢讲要以“战时状态”应对疫情，如此做政治动员未尝不可，但“战时状态”非严谨的法律概念，会助长基层官员扩权和任性妄为冲动。按照我国有关法律法规，在突发事件应对中，地方政府确实有相机决断之权，公民私权应在相当程度上让位于公共利益，但政府必须严守法律边界，遵循比例和平衡原则，在尽可能小的损害下达到最优的社会效果。
自2003年SARS疫情之后，我国17年未遇如此危机，但是17年法治建设的积累，尤其是党的十八大以来法治建设的全面推进，法治和规则应当像钉子一样锲入人们的思维之中，锲入权力行使的全程之中。
疫情防控，全国上下众志成城，人们期待疫情赶快过去，也期待经济社会尽快恢复正常。疫情防控，越是最吃劲的时候，越要坚持依法防控。法治背景下，基层防控应当谨守法律边界，不应层层加码，相互比硬，相互斗狠。
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