“要建立健全推动落实的制度办法，让工作内容更明确、责任主体更明确、推进路径更明确、评价标准更明确，把全面从严治党要求落细落实到每个基层党组织。”4月16日，在全区组织工作会议上，淄川区委书记李新胜发出开展“村居工作规范深化落实年”动员令。
村居工作与群众息息相关。推动村居工作规范运行、高效落实，是摆在各级党委、政府面前的实践课题。淄川区结合实施乡村振兴战略，科学确定10项重点任务，同步建立10条落实措施，着力增强村居党组织的政治功能和组织力，全面提升村居工作规范化水平。
明晰任务 夯基垒台
“我们镇有95个村，分布分散，村情不一，这个《意见》对我们来说犹如一场‘及时雨’，既让村里知道了需要‘干什么’，更教会了大家‘怎么干’，一目了然，非常实用。”谈到区里出台的《关于开展“村居工作规范深化落实年”的实施意见》，太河镇党委委员陈庆田喜悦之情溢于言表。
围绕抓好村居工作规范深化落实，淄川区结合贯彻从严从实推进基层党组织建设要求，充分发挥巡视巡查、督导考核、述职评议反馈作用，聚焦曾经存在或将来可能出现的问题，开展综合分析研判，追本溯源，梳理形成落实党内基本制度、开展主题党日活动、落实“三集中三规范”工作法、严格村居干部考评激励、加强村居干部队伍建设、强化村居工作规范运行、集中整治软弱涣散村居、抓好发展党员工作、增加村居集体收入、抓好办公服务场所规范化建设等10项重点任务，并对内容、时间、数量、标准等“硬性要求”逐一进行明确，为从源头上推动村级重点工作落实到位、基本制度落实到位、难点问题整改到位奠定了基础。
《意见》实施后，镇(街道)普遍反映村居工作有了“指南针”，既能够指导村居党组织更加规范高效开展工作，保质保量完成各项任务，同时也是践行中央“基层减负年”相关要求的生动实践，能够从源头上减轻基层干部的工作负担。
强化措施 严督实导
“区里制定的10条措施，覆盖面很广，含金量很高，尤其是新实行的调研评估、交叉互查等举措，能够帮助我们更精准地发现潜在问题，也为彼此之间取长补短创造了条件。”罗村镇党委副书记张雷说。
围绕指导村居实现既要“会干”更要“干好”目标，淄川区系统总结前期经验做法，结合落实10项重点任务，立足标本兼治，同步建立制定落实“三张清单”、配齐配强工作力量、开展系列业务培训、实行联系督导制度、建立工作例会制度、深化现场调研评估、开展随机专项抽查、交办整改重点问题、通报曝光典型案例、强化考核结果运用等10条落实措施，从工作机制、人员机构、工作方式方法等多层面入手，着力打通村居工作落实的“最后一公里”。
区委组织部副部长侯法加告诉记者，不同镇(街道)党建工作各有特色，但由于侧重点和落实力不一，客观存在面上工作不均衡、个别工作有短板等问题，后期将坚持问题导向、实行靶向攻坚，探索建立“调研地图”，突出发挥现场调研评估作用，着力打破村居工作的“木桶效应”。
奖惩并举 指路明向
“在注重典型亮点工作的同时，将基础工作落实和‘老大难’问题的整改突破纳入加分因素，这一举措更加科学合理，能够更好地客观反映镇和街道的工作成效，也能够更好地提高基层工作积极性。”对于2019年党建工作考核指标调整，西河镇党委书记宗加新很是赞成。
围绕更好发挥考核的“指挥棒”“方向标”作用，一方面，淄川区改革完善基层党建考评办法，将平时检查、随机抽查、交互督查、现场调研评估作为考核评价的重要依据，明确考评结果与约谈通报镇(街道)党(工)委书记、分管副书记挂钩，与组织委员、党建办副主任的使用挂钩，对表现优秀、成效明显的予以提拔重用，进行政治激励;对履职不到位、措施不得力的通报批评、诫勉谈话、调整分工。另一方面，结合提升基层党组织组织力和乡村治理水平，将党的建设、信访稳定、安全环保、工作运行、民生保障、集体经济发展等纳入村居干部考评指标，每季度考评结果与报酬直接挂钩，有效激发村居干部活力和干劲。
为确保工作取得实效，淄川区结合机构改革，指导镇(街道)设置党建办公室，由组织委员兼任主任，同时配备1名副科级副主任和具体工作人员。在此基础上，镇(街道)指导村居进一步明确分管基层组织建设的支部委员，具备条件的村居安排1名基层组织建设工作人员。
“开展‘村居工作规范深化落实年’，旨在引导基层把功夫下在平时，大力营造抓根治本、攻坚破难的鲜明导向，推动村居组织建设整体提升、工作运行更加规范。下一步，我们将结合村居过硬支部星级评定，坚持综合施策、精准发力，全力抓好村居工作规范深化落实，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。”淄川区委常委、组织部部长周恒学表示。 |
