进一步深化商事制度改革，优化营商环境，市市场监管局立足实际，在全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”的基础上，将涉及企业（包括个体工商户、农民专业合作社）登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。自9月11日起，在全市范围内全面推行了“多证合一、一照一码”登记制度改革。截至目前，全市共发放“多证合一、一照一码”营业执照5826份。
高度重视，加强组织领导。把“多证合一”改革作为今年商事制度改革的一项主要内容，及时纳入重要议事日程，成立由局长任组长、分管局长任副组长、相关职能科室局为成员的领导小组，先后多次召开专题会议，制定具体工作方案，明确职责，细化分工，严格时限，确保落实。
加大宣传，营造社会氛围。制作包含“多证合一、一照一码”政策解读、操作流程、咨询方式等内容的宣传资料，在全市范围内发放，利用电视台、报纸、网络等媒体对“多证合一”改革进行宣传报道，全面提高“多证合一、一照一码”改革的知晓度和影响面，营造浓厚的舆论氛围。在政务服务中心和各基层工商所注册登记窗口开通热线电话、设立咨询服务台，及时解答群众关于“多证合一”改革的咨询，并安排专门人员现场面对面讲解、手把手指导，强化宣传引导，实施跟踪服务，加快工作推进。
开展培训，强化窗口建设。配齐配强窗口工作人员，积极组织相关人员参加“多证合一、一照一码”登记制度改革培训班，系统了解改革的背景，学习改革实施意见和实施方案，熟悉新的企业登记申请文书规范和企业登记提交材料规范，明确改革后的业务流程和操作要求，提高窗口工作人员素质，提升登记服务能力和效率。更新登记窗口的扫描仪、身份证读取器等硬件设备，印制新版登记表格，对新版登记业务系统进行调试，做到人员、设备“双保障”。
注重沟通，实行协调联动。加强与公安、商务、交通、住建等“多证合一”相关部门之间的沟通协作，针对工作中出现的疑难问题，及时交换意见、协调解决，确保改革的顺利有效进行。同时，主动加强与上级部门的信息沟通，做好业务层面的对接，形成疑难共商、改革共推的良好局面。
加强监管，增强服务实效。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，积极推行“双随机、一公开”监管，严格落实“双告知”“双公示”制度，建立完善规范共同查处机制，改进监管方式和措施，大力推进协同监管、信用监管和智能监管，实现放宽事前审批和加强事中事后监管的有效衔接。
此次“多证合一”改革，以“减证”推动了“简政”，把“放管服”和商事制度改革要求落到了实处，从深层次释放了改革红利。一方面，实现了信息共享，推进诚信体系建设；另一方面，促进了简政放权，减少审批环节，大大缩短了办证时间，激发全民创业热情。自“多证合一”改革以来，全市新登记个体工商户1256户、企业431家，分别比去年同期增长59.8%、12.8%。（颜景娇）
|
