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小产权房乱象:潢川政府正亡羊补牢

2013-06-23 15:50:37  |  来源:新金融观察报   |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 

  那么开发商的资金从哪里来?一是个人,二是来自于各施工方。开发商将建设房子的任务承包给施工方,但不用付给施工方任何工钱,只需要提供建设所需材料。等房子建好以后,将其中几个单元房送给施工队,所卖利润尽数归于施工方,作为工钱结算。

  多方配合之下,建房所用成本被各方平摊,从而使得资金压力放缓,建设速度加快,各小产权房也纷纷冒出。

  事实上,小产权房之所以被市场热捧,主要原因在于其便宜。和一般意义上的商品房相比,小产权房没有土地出让金概念,也没有开发商疯狂的利润攫取,所以,小产权房的价格,一般仅是同地区商品房价格的1/2甚至更低。据悉,当地平均一套200平方米的小产权房子,市场价格仅为16万-18万,每平方米价格仅在1000元左右。而同期诸如“海龙国际”、“华夏新城”等潢川县五证齐全的房地产项目均价则在2000元,并且住房条件相对小产权房没太多优势。

  “买卖都是自愿的,这属于现实的市场行为,这是社会上的需求决定的,包括县城里搞很多个新农村项目,桃园新村、方店新村,虽说是县里规划范围内,但也没有产权证。”李新告诉记者,“对开发商来说,住房质量还是第一位的,要把水电各个方面配套得都很好。”

  据了解,当地的新农村项目,也多是政府主导部门和房地产商携手利用村民的集体耕地,打着新农村建设的名义,变相实施小产权房开发,对潢川县各乡镇村民出售,而掏钱购买此类房屋的村民同样连基本的产权证件都没有。

  “图便宜的话,你就买小产权,或者新农村。两者都没有房产证,你买来转手卖也行。城区内有房产证的少,多是小产权房。城区周边90%以上都是小产权,啥正规手续都没有。”一位潢川县房产管理局下属监察大队人士告诉新金融记者。

  难解

  关于此次潢川县政府重拳出击整治“三违”问题的努力,多位业内人士向新金融记者表示并不看好。他们说,这种事情没有从头抓起,现在“亡羊补牢”在具体操作过程中存在很大难度。

  在《潢川县人民政府关于集中清理整治违法用地违法建设违法开发经营房地产工作的通告》中,提及“对符合土地利用总体规划和城乡规划的,在接受处理处罚后,可申请补办相关手续”,这便是目前当地政府针对“三违”问题给予的解决途径。

  说直白点,就是交钱补手续。

  “目前一直没有准确的罚款政策下来,坊间传闻有多个版本,有说每平方米罚款300元,有说每平方米罚款500元。如果真实施的话,县里面又可以从开发商那里收到好几个亿。”李新说。

  事实上,罚款就目前看来也是“天方夜谭”。一方面多数小产权房早已于两年前建好并卖完,开发商赚过一笔钱后有些已经不在本地了;另一方面在小产权房的建设过程中,当地政府多个部门早就罚过很多次款了。

  “在建的过程中,时不时就有机关单位过来罚款,说手续不齐全、违规。怎么办,罚款了事。现在看起来更像是以一个新名义搞新一轮罚款。”一位不愿具名的开发商向新金融记者表示,就算此次把罚款补齐,开发商和住户还是不能得到有效保证。因为小产权房难以真正“转正”。

  “集体土地的性质还是变更不过来,所谓的补手续也只是符合县里面土地利用总体规划和城乡规划,得到县里认可。但实际上房屋确权仍然是不可能的事情。”上述开发商说道。

  也就是说,原来的小产权房,即使罚款后,仍无法办理产权证,只有那些原来就是国有土地的,才可以完善。

  据了解,在国内目前现行法律框架内,小产权房不可能获得法律承认。2011年国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合发出的《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》明确规定,农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或小产权房等违法用地不得登记发证。

  事实上潢川县政府决心整治“三违”的行动,已经引发一系列效应。

  据了解,不少小产权房开发商为逃避处罚选择了跑路;当地小产权开发的歪风也得到了很大程度的打压。

  “政府有关人员过来测算一些违规建筑面积时,找不到开发商了。人都不在,去外面去了。他们的房子早就卖完了,当时卖得都很便宜,每平方米赚个100-300元,现在罚款,哪还有钱交,不跑不行。”李新认为,从利润因素上来看,赚的可能还没罚的多,很多开发商都打消了继续建设小产权房的念头。

  “起码一年之内,不会再有人开发小产权房。”上述潢川县房产管理局下属监察大队人士说。

  就潢川县目前在整治“三违”工作的开展情况以及预期目标等相关问题新金融记者联系了潢川县县委书记赵亮。赵以“仅是正常工作,且刚开始”为由谢绝了新金融记者的采访请求。

  “整治小产权刻不容缓,但摊在谁头上都不好办。口号谁都会喊,但一旦落实到具体行动上,一碗水如何端平?如何公平地对待所有开发商,又如何能够切实保障人民利益,目前尚属未知。”李新说道。

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