农业部详解农地三权分置:新增补贴向家庭农场等倾斜

　　据韩长赋透露，截至今年6月底，全国承包耕地流转面积达到4.6亿亩，已经超过承包地面积的三分之一，在一些沿海地区这一比例已经达到二分之一，经营耕地面积50亩以上的规模经营农户已经超过350万户。

　　围绕放活经营权，《意见》明确指出，在保护集体所有权、农户承包权的基础上，平等保护经营主体以流转合同取得土地经营权，经营主体可以经承包农户同意，向农民集体备案后再流转给其他主体，或者依法依规设定抵押。当流转土地被征收时，可以按照合同获得地上的附着物和青苗的补偿费。采用土地入股、土地托管、代耕代种，都是《意见》明确肯定的创新放活经营权、稳定经营者预期的实现路径。

　　说到放活经营权的问题，张红宇告诉《每日经济新闻》记者，“农业在当今已经不是弱质产业，只要生产效率足够高，可以带来并不输于其他非农产业的效益。通过土地制度改革、发展新型经营主体，有助于实现有效供给。”