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此外，对于《出租行业建议》提出“巨额补贴、低价倾销”等问题，《网约车意见稿》也有规定：“对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价”，“不得有不正当竞争行为和不正当价格行为”。
变更了营运性质、采用政府定价，是希望网约车定位高端市场，以实现和出租车的错位竞争。由此反观，上海发放首张专车牌照时的建立“两个市场”逻辑也很明确。上海市交通委主任孙建平强调，目前的经营资格证书是“专车”牌照，不涉及快车和顺风车等。约租车的车辆档次应高于主流的巡游出租汽车，相应地其运价也应高于巡游出租汽车。
此外，交通运输部运输司司长刘小明接受媒体采访时说，交通部在发布征求意见稿之前已经有明确表态，互联网约租车禁止私家车接入。
针对问题重重的出租行业，《出租车意见稿》也提出了整改方法，如每年评估市场供求情况并及时调整运力规模；运用互联网技术对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核，实现优胜劣汰；逐步实行经营权期限制和无偿使用等。
打车平台的困惑
“滴滴现有专车司机数量超过400万。车辆使用性质为出租车的在目前整个专车行业里一辆都没有。”滴滴公关总监叶耘对21世纪经济报道记者说，“因为如果有的话就是出租车而不是专车了。”
易观智库分析师张旭也对记者表达了担忧，“如果真实行的话，滴滴快的、Uber主营的P2P专车模式及上下游产业链就都结束了。”
那么，创新与稳定可以兼得么？不难理解，经济发展、“互联网+”需要创新，但传统行业事关重大，需要稳定。
据叶耘介绍，自今年5月开始，滴滴和上海相关部门就“互联网+交通”进行了多次交流，在出租车产业升级、专车规范化以及定制公交等方面也有探讨。“我们通过地方试点的方式，探索了适合城市交通情况的具体方案。”叶耘对记者说，“上海对专车的管理没有采用运营性质和非营运性质的思维方式，更关注车辆、人员的安全性标准。”
有业内人士认为，意见稿虽然有了很大的进步，但总体给人的感觉仍然过于管制。“政府需要在公众预期和社会稳定、行业发展三者之间寻求平衡。” 2/2 首页 上一页 1 2 |
