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2015年全省旅游工作要点

2015-03-01 10:04:20  |  来源:山东旅游新闻网  |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 

       2015年全省旅游工作的指导思想是:以党的十八大、十八届四中全会和省委十届十次全委会、全省经济工作会议精神为指导,以落实省政府〔201421号文件精神为主要抓手,突出“改革关键年”,大力推进制度创新、机制创新、工作方式创新,激发旅游活力,保持旅游业持续健康快速发展。工作目标是:接待国内游客6.4亿人次,增长8%;接待入境游客460万人次,增长4%,其中过夜游客320万人次;实现旅游消费总额6850亿元,增长12%

    一、推进旅游改革创新

1、科学规划旅游改革任务。编制《全省旅游业发展“十三五”规划纲要》,谋划未来五年全省旅游改革发展目标。出台《山东省旅游综合改革方案》,明确旅游改革路径,确定改革目标、工作重点和质量、时限等方面的要求。

2、创新旅游管理体制。争取省政府建立旅游工作联席会议制度,召开成员会议分解落实旅游改革发展的相关责任,将旅游消费总额、增幅以及入境旅游增幅纳入省委、省政府对各市的科学发展综合考核指标。强化旅游部门综合协调职能,支持重点旅游城市和县(市、区)成立旅游委员会。按照国家旅游局新的统计口径,改革旅游统计办法,加强人员、经费保障。一季度出台《山东省旅游产品创新奖奖励办法》,吸引社会智力开展经典文化旅游项目创新。

3、推进资源整合。推广青岛市依托青岛城投集团整合国有旅游资源,做强旅游企业集团的做法,支持各市依托政府的融资平台,整合景区、饭店或交通运输企业,组建旅游企业集团。抓住互联网金融快速发展的机遇,鼓励旅游企业利用便捷的消费信贷引导旅游消费。探索投资与消费相结合的众筹酒店、众筹旅游小镇模式。

4、改革运作模式。深化旅游融资改革,加快运作山东省滨海旅游基金,上半年组建旅游投资基金和乡村旅游基金。支持各地采取门票质押、整合并购上市、组建旅游基金、旅游担保公司、旅游资本管理公司等方式融资。深化旅游企业改革,依据省政府关于今明两年基本完成经营类事业单位改革的意见,支持各地按照事企分开、企业化运营模式加快国有旅游景区改革,年内基本完成改制任务。争取各市政府支持,全面落实鲁政发〔201421号文件中关于景区价格政策。鼓励支持旅行社突出特色,融入大旅游集团,支持旅行社之间联合整合,做大做强。重点培育一批经营修学旅行、健康养生、垂钓休闲等特色旅游产品的专业旅行社。引导支持旅游饭店、旅游度假区整合周边要素,按照旅游目的地模式开发经营产品,成为自驾车、自助游的主要载体。

5、创新产业管理和服务。完善旅游产业运行监测管理服务系统,利用大数据平台建立旅游景区、旅游饭店、旅行社等行业发展景气指数体系,实现对产业发展的科学指导和宏观调控。开展旅游服务质量舆情监测和评价分析,结合游客满意度调查,每季度发布旅游服务评价指数。依托互联网,建立覆盖省、市、县(市、区)旅游管理部门、旅游企业的纵向互动和省、市、县(市、区)旅游行业内部微信群的横向互通,畅通信息渠道,确保基层意见建议、重要旅游政务信息上通下达,畅通无阻。

6、创新协会工作,深化导游改革。结合深化旅游改革,支持旅游行业协会在加强行业自律、创新行业管理、开展经营模式创新等方面发挥更大作用。创新导游资格考试与培训模式,研究出台星级评定管理办法,搭建导游供需与监管服务平台,理顺导游管理服务体系。

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