6月15日,省旅游局转发国家旅游局《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》(以下简称《意见》),明确民间资本可涉足旅游业投资的11个领域,支持民营旅游企业做大做强,相关职能部门将为民间旅游投资保驾护航。nw3大众旅游网
《意见》明确了向民间资本“敞开怀抱”的11个旅游业领域,鼓励依法对各类地质、森林、风景名胜、水利、文物、城市公园、科教、工农业、湿地、海岛、海洋等旅游资源及其他具有利用价值的各种物质和非物质资源进行多种形式的合理开发和可持续利用；鼓励经营和管理旅游景区；鼓励因地制宜发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游等旅游产品,合理开发农家乐、休闲农庄等乡村旅游产品,引导民间资本参与城市周边休闲度假带建设,发展休闲度假旅游；消除制约跨区域经营的操作性障碍,推动大型旅行社集团化,中型旅行社专业化,小型旅行社网络化,形成适应市场需求的批发零售分工体系；支持民间资本投资和管理旅游饭店,塑造一批有竞争力和影响力的本土饭店品牌；向民间资本全面开放旅游购物餐饮娱乐等服务领域；鼓励民间资本投资经营旅游车船业；鼓励投资旅游装备和用品制造业；鼓励投资兴办旅游职业培训学校等智力服务业；鼓励投资旅游基础设施并参与旅游公共服务体系建设。nw3大众旅游网
《意见》还明确了提高民营旅游企业竞争力的支持政策。鼓励开展跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,加快规模化、网络化发展；支持参与国有旅游企业改制重组；鼓励和引导中小旅游企业发展,加快中小旅游企业服务体系建设；支持自主创新和技术进步；支持有条件的企业“走出去”,到境外投资开设旅行社、旅游饭店等经营项目。nw3大众旅游网
为引导民营资本顺利进入旅游业,《意见》还制定了保障措施,将清理对民间资本旅游投资的歧视性政策法规；协调有关部门加大对旅游基础设施建设的投入,帮助拓展客源市场,安排相应扶持资金时,对符合条件的民营企业同等对待,支持民企旅游产品进入政府采购目录；加大对民间旅游投资的金融支持力度；加大用地保障力度；为民营旅游企业提供人才保障。同时,《意见》提出加强对民间投资的服务和管理采取的相应办法,完善全国旅游投资服务平台,指导和规范民间旅游投资,加强市场诚信体系建设,营造有利于民间旅游投资的良好氛围。nw3大众旅游网
近几年,山东民间资本参与旅游业日渐活跃,相继涌现出山东龙岗旅游集团、蓬莱极地海洋世界、威海赤山、山东嘉华文化国际旅行社等民企“黑马”。山东嘉华文化国旅董事长张明表示,旅游业广纳民间资本,政府加大扶持力度,是鼓励民企做大做强的“福音”,当前民企迫切期待在与国企同等条件下的准入和资源配置的平等,希望监管公平和依法办事的保障措施,取消“不给批”、“不给配额”这样的限制。济南市旅游局市场监管处处长姜等松说,职能部门的管理理念,将从单一管理转变到主动为企业提供服务上来,主动为企业特别是民营企业排忧解难,将是未来工作的一个主要方向。 |
