2019年以来，在泰安市委政法委和区委区政府、区委政法委的领导下，按照市、区委办公室、政府办公室《关于完善矛盾纠纷一元主导多元化解机制的实施意见》要求，岱岳区司法局着力打造“枫桥经验”在我区实践的创新升级，全面推进“一元主导多元化解”机制建设，有效地将合理合法的矛盾纠纷解决在“最后一公里”。主要做法是：
建机制定思路。为推进矛盾纠纷一元主导多元化解机制建设，区委区政府办公室印发了《完善岱岳区矛盾纠纷一元主导多元化解机制的实施意见》，意见明确了一元主导多元化解工作由区委副书记负责、政法委书记和区政府副区长牵头抓总、综治协调、司法引领、部门共治、社会协同的工作机制。并将多元化解工作列入各级党委政府和村(居)、社区重要议事日程，定期研究部署，引导各职能部门和社会各方力量积极参与矛盾纠纷化解，健全和完善一体协同、多元化解的联调联动工作机制;其次制定了“一二三四”工作思路，即围绕“打造泰城新区、建设幸福岱岳”一个中心密织组织和平台网络，建好两条线(区、镇、村、居、社区线，矛盾化解专业线)，用好三个“策”(党政领导责任担当、投入保障、联调互动)，确保四个“无”(无民转刑案件的发生、无集体上访、无群体性械斗、无非正常访)。以“一二三四”工作思路为引领，促进“枫桥经验”在我区创新升级和落地生根。
岱岳区司法局局长杨涛部署一元主导多元化解工作
搭平台建场所。一是建立集矛盾纠纷受理办理、远程视频语音调解和公共法律服务等功能于一体的全区一元主导多元化解系统平台,推动矛盾纠纷排查化解工作由“单兵作战”向“集团作战”、“三头模式”(田间地头、乡野村头、农家炕头)向“三屏模式”(电脑屏、监控屏、手机屏)的转变和发展，真正实现人民调解和行政调解、司法调解的深度融合，形成了矛盾纠纷线上登记、调解、转办的“大数据+多元化解”的岱岳模式。目前，岱岳区一元主导多元化解系统平台已在全区运行使用，累计受理矛盾纠纷案件578起，结案519件，流转其他部门办理68件;二是建设区、镇街、村(社区)三级多元化解工作场所。11个镇街分别打造了5-10个村级一元主导多元化解中心，内设多元化解办公室和远程视频语音调解室，统一悬挂多元化解中心门牌和标识，制作了工作职责、工作流程、网格调解员、联席会议制度等10个上墙版面。截止目前，全区共建成各类矛盾纠纷一元主导多元化解中心，其中区级1个，镇街级11个，村、社区级75个，实现了矛盾纠纷一元主导多元化解工作的纵向贯通、横向联动、数据共享。
岱岳区委政法委书记王兆富到满庄镇滩清湾村督导一元主导多元化解
聚合力促和谐。加强部门联动，提升合力联调化解纠纷的能力。一是区委政法委印发了《岱岳区一元主导多元化解月联席会议制度》，成立了由综治、信访、法院、检察、公安、司法、民政、妇联等部门组成的区、镇街多元化解工作领导小组。月联席会议由区委政法委书记和区政府分工副区长轮流带队到各镇街或矛盾发生部门召开会议，及时分析研判，制定化解措施和方案;二是与区法院对接，将接到的可调解案件和适用诉前调解的案件，通过区多元化解系统平台流转到区司法局进行网上分流、指派、化解、办结，既节约了诉讼成本减轻了诉讼压力，又提升了化解时效;三是与区公安分局和区信访局对接，将“110”接警和信访局接访中遇到的可调、能调、愿调案件登记流转到区矛盾纠纷一元主导多元化解系统平台进行化解办理;四是与区民政局、区妇联联合成立了岱岳区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，切实维护妇女、儿童和老人的合法权益;五是落实“一村一法律顾问”工作制度，满足群众法律服务需求，引导村两委和村民运用法律武器维护合法权益，并积极做好婚姻、邻里、劳动争议等矛盾纠纷的化解工作;六是推进律师参与矛盾纠纷化解工作常态化。在区行政审批服务大厅、区委政法委、区公安分局、区检察院设立律师值班窗口，周一到周五线上、线下参与法律咨询、矛盾纠纷化解、涉法涉诉信访等工作，释法析理，提出合理化建议。通过与各部门的对接联动，确保每一类矛盾纠纷都能找到最佳解决途径、有效化解，打通“最后一公里”。
自全市推行矛盾纠纷一元主导多元化解工作以来，岱岳区司法局以实践“枫桥经验”为目标，学习总结外地经验做法，形成了具有岱岳特色的一元主导多元化解工作机制，市区委政法委、区人大等各级部门领导调研一元主导多元化解工作并给予肯定。下一步我们将继续探索构建科学合理的矛盾纠纷多元化解，进一步健全机制、完善网络、夯实基础、创新方式，扎实推进协调联动、高效及时的矛盾纠纷多元化解机制，努力将各类矛盾纠纷预防在基层、解决在萌芽，全力保发展、保民生、保稳定。(通讯员 毕研华) |
