在聊城市高唐县梁村镇大刘二村村民梁凤兰屋后的一块低洼地上,58棵小杨树苗长势喜人。“俺现在可以放心大胆地卖这些树苗了。”梁凤兰说,屋后这块地由于位置不好,始终无人愿种,久而久之便荒废下来。有人曾给梁凤兰出主意,让她栽些树苗搞“创收”。“真到有人来收树苗,俺反而不敢卖了。毕竟这块地不是自己家的,名不正、言不顺,传出去让人指脊梁骨。”
2018年年初,高唐县以彻底清产核资工作为契机,对垄断农村资源、侵吞集体资产的行为进行了集中整治。其间,高唐县成立了由多部门参与的驻村工作组,集中对全县429个“空壳村”的村集体所有的资产进行重新严格核查、整理和归档。
据悉,清产核资过程中,驻村工作组依照因户施策的工作原则,对于充分认识到个人违法行为的种植户,采取“动钱不动地”的方式,按规定依法收取承包费,维护集体利益。对极个别村民拒不归还的霸占行为,工作组则通过法律途径收回,并重新进行发包。
盘家底,晒账单。眼瞅着自家屋后那块地上了清单,梁凤兰更是坐不住了。她火急火燎地跑到村委会,要求办理承包手续。“有了手续,俺种的小树苗是去是留也就算有着落了。”梁凤兰说,“按照村里最后决定,俺一棵树得缴租金2块钱。俺把钱缴了,心里也痛快了。”
大刘二村党支部书记赵东芹介绍,大刘村共有四个村组,且在梁村镇属于经济发展比较薄弱的村。长期以来,为了增加种植收入,村内外的耕地、低洼空闲地、坑塘等集体资源,先后被村民非法瓜分殆尽,强行划为“自留地”,成为个人私产。村委会也曾多次组织“讨要”,但由于阻碍重重,大家也就没了心劲儿。
“这次在上级领导的支持下,俺们四个村组决定集体行动,对村民非法侵占的集体资源进行逐一登记造册,并强行收回、重新发包。”赵东芹介绍,对于已种植集体土地的村民,若主动按要求缴纳相应费用,可以优先继续承包。承包费的标准为,占用集体耕地、场院搞种养殖的,每亩每年承包费350元;在低洼地、房前屋后种植树木的,按每年每平方米5角缴纳,折合一棵树2元钱。“梁凤兰虽然占地不多,但却是村里第一个主动缴纳租金的。在她的示范带领下,村里其他私占集体土地的村民也纷纷按规定缴纳了相应租金。根据统计,大刘村四个村组在这次清产核资过程中共收回集体土地122.5亩,集体树木2200棵,集体增收74000元。”
高唐县通过“空壳村”清零行动,有效整顿了村民私占、抢占集体土地谋取个人利益的不良风气,也将“沉睡”已久的闲置资源重新“唤醒”,比如梁村镇北大杨村与盛唐苗木种植合作社合作,将60余亩无花果苗种植在整合出的空闲宅基地上,成为村民家门口的“绿色银行”;赵寨子镇蒋官屯村在村内道路两侧总长达1180余米的闲置土地上种植经济林,每年为村集体增收4.6万元。 |
