山东省德州市陵城区凤仪城社区，是陵城京津冀协同发展产业合作区下属的纯农村社区。年初，陵城区民政局在山东省首个开展“基层政府职能+社工服务”进社区试点后，把凤仪城社区作为试点单位，推进基层政府公共服务进社区。“凤仪城社区引进专业社会工作组织并组建志愿者队伍，形成了‘1+2+N’的农村社区管理综合体系，搭建起社区群众广泛参与社区建设管理的有效平台，让社区群众最大限度地参与社区决策、管理、监督、服务，构建行政、自治、社会三位一体的治理结构，推动社区管理的创新。”陵城区民政局局长刘传辉介绍道。
通过整合基层行政事务办理事项和村级自管事项，将民政、人社、残联、公安、司法、老龄等单位的办事窗口入住社区党群服务中心大厅，让群众办理低保、救助等手续不用出社区。
“我们太极拳队是社工帮我们组织起来的，教练也是他们帮忙请来的。” 63岁的谢书梅在凤仪城社区服务中心的老年活动室兴致勃勃地练着太极拳。每周二、四上午，是社区服务中心固定的太极拳课，再加上器乐队、舞蹈队等活动，活动室一周七天都被排得满满当当。
凤仪城社区通过政府购买服务的方式，从德州市心连心社会工作服务中心，聘请4名专业社会工作者，参与社区文化、体育、社会救助等领域服务，拓展政府服务主体，解决政府服务人员社区服务专业面窄、人手不足的短板。“基层政府公共服务进社区，有利于村改居进程中农村社区归属感的增强、公共精神的培养和居民参与的激励，对于农村社区凝聚力的维护、农民自组织的萌芽和农村社区治理具有促进作用。”德州市京津冀协同发展产业合作区党工委书记、管委会主任李培海表示。
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