今年以来,为有效盘活低效工业企业用地,进一步提高土地资源要素配置效率和产出效益,促进节约集约用地和产业转型升级,有效缓解土地供需紧张局面,平度市结合全市实际,切实加大工业企业低效用地盘活力度,全面推广企业低效用地分割转让,大大提高了土地利用效率,有力保障了全市经济社会可持续,加快促进了企业转型升级。
该市成立市政府主要领导任组长,分管领导为副组长,国土、发改、科技工信、环保、规划等部门为成员的盘活低效工业用地工作领导小组,办公室设在平度市国土资源局,具体负责盘活低效工业用地工作的组织协调。各镇(街道、园区)为盘活低效工业用地工作的责任主体,具体负责组织实施本辖区内的低效工业用地盘活工作,并成立相应的工作机构。
密切协作,形成合力。各部门全程介入,各司其职,通力协作,共同做好盘活低效工业用地工作。过去许多工业企业存在“圈大院”问题,实际利用面积相对较小,土地利用效率低下。随着城镇土地使用税的提高,逐年累加的土地使用税已成为企业的负担,部分企业逐渐产生了将空闲地部分转让的愿望。同时,部分中小企业有拿地需求,而空闲土地企业又有转让愿望,为盘活低效用地,提高土地的节约集约利用水平,根据摸排和工业企业实际用地情况,平度市创新出台了工业用地在不改变用途前提下产权依法分割处置的规定。为解决重点项目用地需求,实现节约集约用地和产业转型升级,平度市国土资源局积极沟通城建、规划等部门,积极为重点项目和公司办理不动产权证。
同时,为加大低效用地盘活力度,该局将盘活低效用地与用地指标挂钩。各镇(街道、园区)在招商引资中应充分利用低效工业用地进行招商,协助低效工业用地企业引入新的投资主体,通过兼并重组、合作共建、嫁接项目等方式,推进产业转型升级,盘活低效工业用地。
通过在不改变用途前提下产权依法分割处置的办法,有效盘活利用低效工业用地,借鉴年初青岛新海威齿轮有限公司公司成功分割19亩长期处于空闲状态的土地经验,在全市进行推广,共盘活利用低效空闲土地438.67亩。(王强先 姜广洪)
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