最近几天,何坊街道大李村李延杰夫妇比较忙,他们种的露天芹菜到了收获的季节,“我们走的是订单蔬菜,不愁没有销路,不愁不挣钱。”他告诉笔者,“批发9毛钱一斤,一亩地纯收入1500多元。”
李延杰告诉笔者,原先他和妻子开了个小门店卖鞋,这几年生意也不好做,一年辛苦下来,挣不了几个钱。今年,村里鼓励村民搞土地流转,他便回村承包了246亩土地,根据地力情况划分片区,搞起蔬菜种植。
今年以来,惠民县不断探索破解农村发展、农民增收难题的有效途径,通过土地规模化流转,统筹推进农村土地有序流转。
该县下发《关于积极开展“农村土地经营权流转攻坚月”活动的通知》,赴外地学习先进经验,组成督查组,就全县农村土地适度规模经营工作进行现场督查。工作开展以来,全县新增土地流转面积26.41万亩,累计流转总面积47.66万亩,土地规模化率达51.04%;
在土地流转推进过程中,惠民县因地制宜,创新流转模式,淄角镇大魏社区宁解村通过农村集体产权制度改革,把各户的承包土地以(一股一亩)每股每亩950元的价格统一入股到村集体成立的土地股份经济合作社,合作社除分给950元的底价外,集体流转及发展多种经营取得的收入,年终每个股民再进行分红;大年陈镇鼓励各社区成立合作社等社会化服务组织,通过土地托管实现土地规模化经营。
同时,在充分了解民意的基础上,该县还依据每个村的实际情况,制定详细的土地流转招投标规程和实施措施,然后通过召开村民代表大会,对土地流转实施措施进行统一表决。作为全县首个土地全部流转的农村社区,何坊街道前苏社区18个村的4000余亩土地通过招标,一次性全部流转。“我们事先进行了仔细的调研,摸清了每块地的位置、地力、大小等实际情况,征求农户意见后设定流转底价。竞标人自愿选择地块进行投标,综合评分最优者中标。”该街道土地流转办公室主任周文军说。
同时,对于群众关心的“谁来种我的土地”、“种的人是否有实力”、“违约了怎么办”等问题,惠民县在投标环节进行了有效把控,所有的土地招标都事先发布消息,面向社会公开招标。在招标过程中,该县的招标政策也把经营者的利益考虑了进去,要求企业或经营大户在竞标过程中根据自身实力进行投标,出价不得过高。“投标价高者得,短期看对农民有好处,长期却未必是最优选择。脱离实际情况出价过高,承包者容易发生亏损,影响其承包土地的积极性。年景不好时,亏损严重还会出现违约,侵害农民利益。”该县农业局副局长吴洪军说。
土地流转了出去,农民没有了地,该干些什么?何坊街道前苏社区土地一次性全部流转后,2350名劳动力外出打工,平均年收入14500元左右。“那些上了岁数,外出不便的老年人,一般也是在家做手工,一年也能挣个6000、7000元。”周文军说。
“土地流转后,农民从土地上‘跳出去’了。过去守着土地吃饭的农民,离开家门走四方,从事二、三产业,土地流转‘转出’了咱们农民好年景。”吴洪军说。
|
