本报记者 郭航报道
近日，国家发改委出台《中央定价目录》征求意见稿。现行中央定价目录是2001年国务院批准发布的《国家计委及有关部门定价目录》，规定对13种(类)商品和服务价格实行政府定价、政府指导价管理。此次修订后，重要的中央储备物资、烟叶、民爆器材、化肥、教材、军品、电信基本业务全部退出了中央定价目录，药品、交通运输、重要专业服务中有相当一部分品种也退出了中央定价目录。而其中，天然气价格位列中央定价目录第一条。
此前，国家能源局也公布《国家能源局2015年市场监管工作要点》。根据要点，2015年将加强电力厂网界面监管；加强电网公平开放和调度交易监管；加强电力垄断环节价格与成本监管；加强油气管网设施公平开放监管；加强保障天然气稳定供应监管。
天然气作为一种清洁、高效的化石能源，其开发利用越来越受到世界各国的重视。全球范围来看，天然气资源量要远大于石油，发展天然气具有足够的资源保障。随着我国能源价格改革的不断推进，天然气价格改革也迎来提速。
价改致天然气经济性“缺失”
我国天然气市场化价改的历程可以追溯到2005年，至今已经经历十年，其中2010年以后的天然气价格改革更是备受关注。
2010年5月，国家发展改革委发出通知，决定自6月1日起国产陆上天然气出厂基准价格由每千立方米925元提高到1155元，每千立方米提高230元，提价幅度为24.9%。同时改进天然气价格管理办法，理顺车用天然气与成品油之间的比价关系。由此，国内拉开天然气价改大幕。
2013年6月底，国家发展改革委下发关于调整天然气价格的通知，将天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节。从7月10日起，区分存量气和增量气，整体气价上涨达到0.26元/立方米。2014年8月，国家发改委下发关于调整非居民用存量天然气价格的通知，按照2015年实现与增量气价格并轨的既定目标，在保持增量气门站价格不变的前提下，非居民用存量气最高门站价格每千立方米提高400元。
按照2010-2014年的调价历史来看，中国天然气价格改革的趋势为“涨价”，整体涨价幅度近乎翻番，天然气下游客户叫苦不迭。再加上原油价格大跌，天然气经济性备受挑战。
截至2014年12月，全球布伦特原油价格已从112美元/桶跌至60美元/桶附近，价格大幅下跌46%，多数机构预测，原油价格在2015年仍将维持低位。原油价格的下跌直接带来我国各类炼油产品疯狂下行，其中不乏与天然气存在替代关系的LPG、重油、渣油、焦油、燃料油等产品。
其中2014年6月以来国内部分地区LPG跌幅达到50%，工业燃料油华南地区价格下跌600元/吨，天然气经济性无处可寻。在备受各界人士看好的车用领域，也出现类似情况。自2014年6月23日24时上调之后，成品油市场接连出现10次下调，其中93号汽油、0号柴油累计下跌分别达1.29、1.58元/升，天然气在车用领域拓展严重受挫，2014年年我国天然气重卡销量下滑达到15%左右。2014年调价执行后，中国天然气在下游消费中的拓展步伐放缓十分明显，从往年超过20%的增速下降至10%左右。
2015年，国家发改委要求自4月1日起，对非居民用天然气门站价格做出调整。其中增量气下调0.44元/立方米，存量气上调0.04元/立方米，两者价格实现并轨，不再区分存量、增量气。
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