济宁日报全媒体记者 梁琨 鲍童 摄影报道
养老既是家庭要事，也是国家大事。一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。为让老年人安享晚年，我市兜牢民生底线，聚焦老年群众急难愁盼，连续 9 年将养老服务工作列入“重点民生实事”。2024年，我市把养老服务工作列入全市重点民生工程高位推进，将经济困难老年人家庭适老化改造、社区养老服务设施建设、助老食堂建设列入年度“重点民生实事”，有关单位从服务方式、服务内容、服务区域等方面着手，着力通过不同的服务模式，想方设法满足不同阶层老年人的服务需求，让老年人获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
“近”享“食”光 情暖桑榆
2月12日中午11时30分左右，任城区李营街道培文社区的助老食堂里排起了长队。“滴，8元……今天买的是香煎豆腐和炖鱼，营养均衡、软烂易嚼。而且，咱老年人就餐还打折，价格优惠，特别好!”家住警韵之家的赵先生从服务员手中接过饭卡，欣慰地说：“上了年纪，就想吃点现成的。自从家门口建了食堂，我们老两口天天来，特别方便。”
社区工作人员介绍，培文社区助老食堂去年6月初开业，至今已为社区内18000位老人办理饭卡，65至74岁老人持卡就餐可享受8折优惠，75岁以上老人享受7折优惠。
对不方便到食堂吃饭的老人，兖州区鼓楼街道奎星楼社区网格员们则把热气腾腾的饭菜分装、打包，逐一送到老人家中。“年龄大了，天气不好就不出门了，想吃啥菜，给他们打个电话就送到家里，很贴心。”奎星楼社区居民朱玉英连连称赞。
为推动普惠助餐工作，兖州区设置了“助餐及时达”ABC岗，A岗由村(社区)的“两委”成员、公益岗负责餐食发放、环境卫生等工作;B岗由楼长、街巷长按照出行不便、居家卧床老人的居住位置，划分条线区域送餐;C岗发挥网格员、外卖小哥等工作机动性强的优势，满足临时性助餐需求。针对80岁以上及失能、失独等重点人群，由2名公益岗人员包保一户，开展助餐、代购等日常服务。还发动身体条件较好、热心公益服务的低龄老人，与失独、空巢、高龄老人等特殊群体结成762个帮扶对子，开展力所能及的送餐、代购等邻里服务。
老年助餐服务既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。为满足老年群体用餐需求，市政府将“建设200处老年人食堂”列入2024年“重点民生实事”，制定《落实2024年市政府“重点民生实事”积极发展老年助餐服务的实施意见》，各县市区根据辖区实际科学决策，于2024年11月底全市新增老年助餐服务设施200处。
“助老食堂建好了，如何持久地为老年人服务是关键。我们在做好日常监督的同时，持续探索更为科学的运营方式，在公益属性与市场属性间寻求平衡，让食堂持久‘飘香’。”市民政局有关负责人说。
“适老”改造 住得舒心
年近七旬的老李夫妇是一户低保高龄老年人家庭，在任城区古槐街道一居民小区生活了三十多年。去年，老李身体不适，经过手术治疗渐渐好转，但漫长的康复治疗给他的生活带来很多不便。家里原本用着顺手的物件，像是有了“棱角”，变得扎手。
近年来，我市连续三年把“特殊困难老年人家庭适老化改造”列入市政府“重点民生实事”，通过专业改造服务单位，采取施工改造、增加设施配备等方式，改善老年人家庭居住条件，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不便，降低老年人在家庭发生意外的风险，提升居家养老品质。
根据政策规定，老李夫妇符合改造条件，通过专业评估公司对老人能力、室内环境的评估，制定了详细的适老化改造方案。“去年，根据我们的需求，工作人员对卫生间、卧室、餐厅、客厅进行了改造，床边装了扶手、卫生间铺了防滑垫、墙角贴上了防撞条，让这老房子穿上了贴心小棉袄。也多亏了这些装置，对我的身体康复起到很大的帮助。”老李向记者展示着室内的适老化改造设施，不住地夸赞道。
为推进特殊困难老年人家庭适老化改造，2024年初，市民政局会同市财政局制定《济宁市2024年困难老年人家庭适老化改造实施方案》，在确保分散供养特困老年人家庭“应改尽改”的前提下，各县市区根据情况合理确定改造范围，扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭，以及计划生育特殊家庭等。
“家庭环境不一样，改造的内容也都不一样。在适老化改造中，我们以老年人需求为导向，进行‘一户一策’‘一户一方案’私人定制式家庭无障碍设施改造，最大程度提高老年人居家环境水平，改善老人生活环境。”市民政局有关负责人介绍，以任城区为例，他们通过招投标聘请专业第三方进行施工，由第三方组织专业人员对符合条件的改造对象进行入户调查，对老人身体情况、家庭环境和实际需求等进行评估，并结合老人生活需求，制定能满足老人生活需求的改造方案，为老年人营造无障碍、安全、整洁的居住环境。
据统计，2024年，我市计划改造 2000户困难老年人家庭设施，实际完成2256户困难老年人家庭适老化改造。截至目前，已完成8024户特殊困难老年人家庭适老化改造。
打造“家门口”养老暖域
在任城区金城街道的梦圆养老公寓，每天上午十点，都是集体娱乐运动时间。80多岁的周大爷已在这里住了两年，他笑着说：“公寓常组织书法、绘画、园艺活动，我能挑喜欢的参加。现在每天散散步、写写字和老伙计们唠唠嗑，这老年生活有趣多了!”
据金城街道人大工委副主任杨晓艳介绍，公寓配备专业医疗团队，能进行日常健康监测、疾病诊治和康复指导。房间采光、通风良好，现代化生活设施一应俱全，还有便捷呼叫系统，把专业服务和家的温暖巧妙融合，满足了老人们的多样需求。
对于选择居家养老的老人而言，设在社区里的日间照料中心，更受居民欢迎，邹城市千泉街道文博苑社区的老年人日间照料中心就是其中一处。
据介绍，该中心提供幸福助餐、医疗保健、心理疏导等日间照料服务，升级打造了集书房、书画室、舞蹈瑜伽室、传统文化工作室、共享课堂于一体的社区活动场所，还成立了邹城市第一家社区老年大学。
“我们为辖区 60 岁以上老人提供日间照料服务，对于行动不便的老人，可为他们提供上门医疗服务。”千泉街道相关负责人介绍，他们积极吸纳有爱心、有技能的人员加入服务队伍，定期开展业务培训，为老年人提供优质服务。
2024年，我市把“增加社区养老服务设施200处”列为“重点民生实事”，定下“增加提升社区养老服务设施200处以上、培训养老服务从业人员3000人次以上”的年度目标。经过一年的努力，全市增加提升200处社区养老服务设施，超额完成养老服务从业人员培训 3597 人次。
“我们联合多部门建立新建居住区养老服务设施‘四同步’机制，即同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用，并通过制定示范文本，实现了养老设施移交的规范化、标准化。”市民政局工作人员介绍。
“十四五”以来，我市着力强化县级养老服务指导中心的统筹作用，构建起以镇街养老服务中心为综合枢纽，以社区养老服务机构为延伸网点，与社区卫生服务中心、残疾人康复中心等机构协同，覆盖县(区)、街道(乡镇)、社区(村)全域的三级居家社区养老服务供给网络。如今，政府牵头，社区、社会组织和企业携手打造社区“嵌入式”养老驿站，构建“家门口”养老新模式，满足老年人在家门口养老的心愿，提高养老服务资源的利用效率，让老人们的晚年生活更具获得感、满足感。
链接
济宁市自 1993 年进入老龄化社会，比全省提前 1 年，比全国提前 6 年。截至 2023 年底，济宁市户籍人口 890 万人，常住人口 824 万人，其中 60 周岁及以上老年人口 182.2 万人，占常住人口的 22.1%，65 周岁及以上老年人口134 万人，占常住人口的 16.3%，均达到中度老龄化社会水平。 |
