本报记者 孟宪石 杨兆锋 扈宏毅
本报通讯员 李君浩
每逢上放学时段，学校门口车辆排长龙，校园周边拥堵，家长揪心，行人窝火，一直以来都是全国各地面临的难点问题，更是人民群众普遍反映的热点焦点。
日前记者一行来到鱼台县第二实验中学，却发现截然不同的景象：铺满翠绿荷叶的河道旁，随风摇曳的垂柳下，错时出校的学生正排着队，沿着墙根有序前行，与绿荫下等待的家长会合后安全回家。校门5米外的马路上，人车分流畅行无阻，家长安心，行人舒心，拥堵的“躁气”无影无踪。
很难想象，以前这里河道淤积、墙根杂草蔓延、道路拥挤不堪。变化源于鱼台县干部作风的深刻改变。他们用脚步丈量空间，向“墙根”要安全，精准实施“一校一策”改造：变各自为战为齐抓共管，变遥控指挥为现场解决，缩墙让地辟绿色通道，一门集中变多门分流，优化绿化带变等待停放区……
墙根改造——改出一条安全路
放学了，鱼台县第二实验中学门口的执勤交警马驰在指挥校车驶离，并查验校门口交通道路安全整治的成果，“过去学生从走出校园到疏散完毕要30多分钟，现在10分钟以内就可以全部安全疏散，主路来往车辆还不受影响。”
位于老城区的鱼台县第二实验中学，包括中学部和小学部，在校生3260人。学校门前是城区主干道，车流量大，对面又是容纳3000多户居民的大型社区。
“过去一到放学点，出了校门就上机动车道，接送学生的机动车、电动车挤在一块，校门口三贤路成了临时停车场，堵得水泄不通。”鱼台县第二实验中学副校长张兴和说，现在家长停车、孩子步行都有了专门的空间，路不堵了，安全更有保障了。
怎么腾出的空间?鱼台县主要领导带领交警、教育等有关部门负责人实地考察时发现，学校围墙外的草坪和道路旁边的灌木丛有很多地方被踩成了光秃秃的小道。这些地方既没有达到较好的绿化效果，又影响了师生和家长通行。是“保留”还是“优化”，群众已经用“脚步”给出了答案。县委领导拨开杂草，踩着泥巴蹚进绿化带，用脚步丈量空间。同时采取问计家长、召开座谈会等方式，听取各方意见，反复研究论证，决定把这部分空间利用起来，实施“墙根改造”工程，为学生打造一条安全通道。这一做法被当地干部群众称为“墙根理论”。
“我们合理改造周边道路环境，让孩子们顺着墙根分流，同时安排多名经验丰富的交警耐心疏导，确保学生和家长安全。”鱼台县公安局党委委员、交特警大队长杨庆利以县第二实验中学为例，经过改造，一共腾出2850平方米空间，建设了100个机动车停车位、500个电动自行车停车位。路两侧树阴下设置家长等待区，学校大门东侧河道上建4米宽木栈道，实现机动车与非机动车分离，人行道与家长等待区分离，极大缓解了学校门口上放学交通压力。
过去，墙根是人们容易忽视的地方，如今，它成了鱼台交通安全提升行动的突破口。不少学校通过清除杂草、填埋泥沟，腾出空间改造成学生通道，既美化了环境，又提供了安全保障。
同样处于鱼台县主城区的第二实验小学，由于学校围墙外空间有限，采取了内移围墙的方法。该校副书记、校长陆玉萍说：“一方面清理掉机动车道边的冬青进行硬化;一方面利用宽敞的校内空间，将围墙向内移了4米，一清一移，腾出了1980平方米。”
因下午孩子在校时间短，有些接孩子的老人在校外等待时间较长。鱼台县贴心修建了休息娱乐点。“现在这路修得太好了，啥都没安全重要，还能在娱乐点打个牌、聊聊天，我们很感激!”在休息点等孩子放学的乔阿姨说。
“脚步作风”——细微之处见真章c
“错时上下学，又新开校门，至少得省二里路，学生上学不用那么慌慌了，在路上时间短了，也更安全了。”来送孩子上学的王先生感叹道。
校门是孩子进出学校的必经处，过去学校只开一个门，方便了集中管理，孩子们进出校门却慢了很多。鱼台县选择了“分散管理”的模式，所有校门向学生打开，每个校门有专人疏导。交警部门还根据学生需求，指导部分学校增建校门，校门外增设执勤岗、护学岗，有效解决了“一门进出”造成的拥堵。
校门开得多了，自然要增加人力，不过老师们心里也有本账。“学生进出学校更快了，值守的时间也缩短了，学生安全更有保障了，这很值得。”身着鲜亮红色护学马甲的县第二实验中学小学部主任闫兵深有感触。
鱼台第二实验中学对面的龙城公馆小区，距离道路不足20米，常有小区业主反映，一天饱受震荡减速带噪音困扰，特别影响孩子们晚上休息。按常规做法，要么去掉震荡带，要么建隔音墙。鱼台交警经过反复研究论证和开车验证，最终将隔离带由三道改为一道，材质换成橡胶，既减小了噪音又降低了成本。
消除震荡带噪音扰民现象只是鱼台交警在细微处下功夫的一个缩影。“我们看到交警在安装调整交通设施的时候，他们的心真细，不但征求我们的意见，还迈开脚丈量护栏口开在哪个地方更合适，掐表计算红绿灯的间隔时间多少更合理，时时处处为孩子、为我们家长着想。”说起县里的学生交通安全提升行动，每天接送孙子上放学的退休干部赵大爷很满意。
交警进校园开展交通安全知识讲座是安全教育的“标配”，但这却让位于城乡接合部、校前有省道的鱼台县职业中专副校长李攀记忆深刻：“来我们学校讲座的交警，没有大而化之地灌输安全道理，而是提前几天值守在学校周边，观察学生的出行习惯，根据我校道路特点和学生行为习惯来讲安全，很接地气，师生听了印象很深。”
鱼台县交警大队还根据不同区位学校的道路特点，因地制宜改造交通环境。镇街、乡村学校在原有基础上重点设置防撞隔离带，增设减速带、限速和警示标识，让校门口道路交通更畅通更安全;城区学校交通压力大，重点设计建设人车分离、机非分道，并设置硬质立柱、围栏进行物理隔离，所有学校主要出入口施划黄色网格警示线，设立安全缓冲区，禁止停车，增设学生通道、家长等待区以及限速和警示标识。
干部实干，群众认可。以交警为代表的鱼台这种精益求精、一心为民的工作作风，被当地百姓亲切地称赞为“脚步作风”。
齐抓共管——建立一套好机制
今年3月，鱼台县开始实施校园周边道路交通整治提升工程，5月份，全县31所中小学校的48个校区便已全部改造完毕。过去家长时常为拥堵拨打热线，如今投诉几乎没有了，取而代之的是惊喜和感激。
“你看，现在孩子们上学都有自己的专用通道，我们有专门的等待区，电动车有停车位，机动车有停车场，安全又方便。”采访中，家长们交口称赞。
又好又快又安全的背后，是鱼台县委、县政府对学生安全的高度重视，是公安、教育、住建等职能部门凝心聚力推进工作落实的执着和韧劲。为发挥部门的协同治理作用，鱼台县成立了校园周边道路交通整治提升工作专班，组织有关部门多次外出考察学习，征集校方、家长建议36条，经过充分调研论证后，于3月22日制定出台了校园周边道路交通整治提升建设方案，由县公安局牵头对全县校园周边道路交通进行整治提升。
为确保施工进度，鱼台县实时公开“奋斗榜”“锤炼榜”，表扬先进、督促落后，谁在提升工程中拖后腿，就让谁出出丑、红红脸，在这种你争我赶的氛围中，大家真正把保障学生交通安全当成一件紧迫的大事严肃对待，将“一校一策”的提升方案落实到底。
“现在学校周边的交通环境令人放心了。每天接送孩子都能看到在校门口执勤的志愿者和警察，特别有安全感。”家长李女士说。
在护学岗的队伍中，有老师、家长、志愿者、相关部门人员和民警。由县公安部门牵头组织的“N+警”护学岗成员，会在指定的时间到学校及周边疏导指挥交通，引导学生安全过马路、平安回家，养成遵守交通秩序的良好习惯。
记者了解到，市交警支队已于9月6日在鱼台县召开了全市校园周边交通秩序综合整治现场观摩会，联合相关单位推广“鱼台经验”，全面推进校园交通安全管理工作。目前全市正把校园周边交通安全作为一项重点民生工程，以“时时放心不下”的责任感和使命感，持续践行“脚步作风”，发动全员参与，在细节处下功夫，不断把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，让交通更有序、学生更安全、城市更有品质，让百姓更有获得感、幸福感、安全感。 |
