本网讯 莒南县积极开展行政执法领域突出问题整治,紧盯行政执法领域执法“六不”小切口,坚持“小事不小看,诉求用心办”,快速响应、高效处理市场主体诉求,切实为市场主体纾困解难,用优质高效的法治服务护航企业高质量发展,努力推动法治化营商环境不断优化。
聚焦拓宽诉求渠道,提高服务企业速度。线下在全县设立执法联系点300余家,选聘社会监督员700余人,充分发挥人民群众的监督作用,让企业群众从“旁观者”向“参与者”转变,提升行政执法监督效能。线上通过政府网站公布线索征集电话、邮箱及地址,依托“非诉在线”设立执法监督端口,实现涉企执法一键码上举报,面向社会公开征集问题线索。同时建立《问题线索转交办理工作机制》,确保问题线索第一时间受理,第一时间处置,第一时间反馈,让企业诉求办理驶入快车道。截至目前,收到举报线索14条,全部实现闭环办理。“12345”热线涉企执法工单由4月份的72件,到8月份的26件,呈逐月下降态势,整治成效凸显。
聚焦执法宽严相济,提高服务企业温度。一方面推行包容审慎行政执法。坚持轻微不罚、首违不罚,避免小过重罚,给予企业纠错机会,让企业切实感受到执法温度。莒南县某企业因存在粉尘污染被处以扣押生产设备的处罚,工作专班接到企业投诉后,认真调查研判案情,下发了行政执法监督意见书,督促行政机关自行纠正处罚行为,企业也进行工艺改造,避免粉尘污染,实现行政争议实质性化解。今年以来,全县共办理不罚轻罚案件479起,减免金额443万元。另一方面推动普法执法深度融合。落实“谁执法谁普法”责任制,充分发挥执法单位“靠得近、专业精、查得准”的职能优势和专业优势,把普及法律知识融入执法全过程,提高小微企业和个体工商户的法治意识,提升防范法律风险能力。
聚焦提升监督质效,提高服务企业力度。一是推进队伍培训制度化。建立“每月一学、每月一考”机制,坚持以考促学、以考促干,开展培训116场次,培训3527人次,法治素养抽查考试147人次,着力提升行政执法人员法治素质和执法水平。二是推进平台应用长效化。印发《莒南县涉企联合检查平台应用制度》,坚持“平台之外无检查”,推动部门联合检查,实现“进一次门,查多项事”,减少对企业检查的频次,避免出现擅自入企、“有码不扫”“有查不报”等行为。三是推进执法流程规范化。广泛开展“你查我督·融入式”行政执法监督,重点对执法人员规范着装、亮证执法、文明用语、文书制作、说理式执法、推行包容审慎柔性执法等情况进行全程监督指导。截至目前,全县已开展融入式执法监督30余次,有效规范了行政执法行为。
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