近日，山东省交通运输厅、省财政厅、省邮政管理局联合印发《关于推动农村客货邮融合发展扩面提质的通知》。《通知》提出，为推动城乡客货运输规模化、集约化经营，加快“交邮”“交快”“邮快”融合，打造产、供、运、销一体化全链条服务体系，省级财政统筹500万元，按照先到先得原则，对符合申报条件的线路，每条给予5万元一次性补贴，同一县(市、区)最高补贴10条线路。资金主要用于客货邮线路运营中车辆运行、设备购置更新、站点修缮提升等直接性支出。
根据《通知》，山东省推动农村客货邮融合发展扩面提质的主要建设内容包括：依托农村客运、城乡公交等客运资源，提供邮政、快递共同收寄、客车代运和循环配送等服务;依托城乡货运站场、货运车辆等货运资源，提供邮政、快递集中配送、共同配送、预约配送等服务;拓展“农村客货邮+”模式，引入“直播带货”、普惠金融服务等，依托城乡客货运资源，提供城乡货运、县域配送、邮政快递统仓共配、仓配一体化等服务。
近年来，伴随私家车的普及，农村客运、城乡公交的上座率不高，供大于需。反之，伴随网购的普及，乡村快递的运输量逐年上升，受制于运送“最后一公里”的制约，快递往往进不了村，村民需要去乡镇、县城的代收点取货，极不方便。基于此背景，客运车辆经过“改装”，将快递送到“田间地头”，成为充分利用资源、一举多得的办法。
在山东，客货邮融合发展早已起步。自2021年起，山东连续3年开展农村客货邮融合发展样板县建设，并纳入省委“我为群众办实事”和省政府“稳中求进”“进中提质”高质量发展政策清单，省财政列支2200万元予以奖补。通过充分发挥城乡交通运输一体化和“通村客车公交化”的资源优势，采取客车捎带、沿途直投的方式，为“快递进村”特别是偏远村庄提供兜底性保障，实现客货邮融合与“快递进村”互促互补，打造“政府主导、行业融合、一点多能、一网多用”的客货邮融合发展新样板。近年来，山东各地也相继出台房租减免、车辆购置补贴、偏远地区派件平衡基金等支持政策30余项，有效增强了市场主体信心和活力。
以省农村客货邮融合发展样板县无棣县为例，2021年9月，无棣建立起由1个县级供配中心、10个镇级服务中心和423个村级服务站组成，覆盖501个村的全新快递“村村通”三级网络体系。同时，引导快递公司联盟与县交运集团合作，整合业务、人员、场地等，利用乡村公交车闲置空间配送快递，提高运营效益，增强公共服务供给能力。客货邮融合不仅打通了快递进村的通道，也帮助当地特色农副产品通过电商、直播带货、参加展会等手段，打开了销路，促进了农民就地就业和增收。
据了解，截至目前，全省已有85个县开通农村客货邮融合发展业务，共运营线路707条，日均发送车次近6000次，构筑起农产品进城、工业品下乡双向流通快捷通道。通过客货邮融合发展，一方面能有效减轻快递物流企业“入村”运营负担，实现城乡公交由“政府输血”到“自主造血”;另一方面破解了偏远乡村百姓“取件难、寄件更难”的难题，寄发成本降低25%—35%。同时，通过典型选树、示范引领，农村电商、特色产业等得到有效带动，发展出适应农村电商、农超对接、直供直销的寄递物流服务，形成了各类经营主体牵头推进的“乐快驿站”“快莱小铺”“淄邮之家”等典型模式。部分区县还开展进厂进企上门服务或驻点服务，为农村居民提供散小农产品收购、包装、运输、推介营销、代售等一体化服务，带动了农民创业增收，实现经济效益与社会效益“双丰收”。(常青)(完) |
