□本报记者 刘伟 通讯员 董玉芳 郑子鹏
金色九月秋风送爽,田间地头硕果累累。9月12日,农业农村部再传喜讯,《农业农村部关于公布2023年国家乡村振兴示范县创建名单的通知》公布,沂源县榜上有名。这是沂源县继2022年获评“国家生态文明建设示范区”“2022年度山东省生态文明强县”,四年内三次荣获“山东高质量发展先进县”称号之后的又一殊荣,也是淄博市唯一获此殊荣的区县。
近年来,沂源县围绕以“为民”为出发点,积极探索建设党建共同体、民生综合体“双体共建”,发挥党建共同体的组织引领作用,将村级组织办公场所、老年驿站、法律调解等融入民生综合体,实现乡村全覆盖,以“小切口”推动乡村振兴“大战略”。
党建共同体串起“共富链”
在沂源县大张庄镇的“金穗赤坂”党建共同体里,沂源县食品加工行业“龙头”企业尊海食品有限公司相关负责人正在讨论苹果采购计划。尊海食品是一家集农业种植、加工、销售于一体的现代化企业,主要研发生产苹果脆、黄桃脆、冻干山楂等产品。
“将尊海食品和周边5个村的党支部打包成立党建共同体,使企业与各村党支部领办的合作社签订原材料保底采购协议,指导各村标准化、规模化发展秋葵、萝卜、红薯等产业,以此带动产业链升级。”大张庄镇党委书记宋作锋说,“这样一来,企业实现了部分原材料就地解决,降低了生产成本,各村实现集体经济和村民收入双增。”党建共同体串起了乡村振兴“共富链”,实现村集体资产向“长期造血”转变。
据沂源县委组织部副部长张庆胜介绍,打造党建共同体的初衷,一是因为农村日趋“空心化”,好的“带头人”后继乏人问题突出;二是因为很多村力量单薄,靠一个村的“单打独斗”,产业发展往往形不成区域化、规模化的优势。
近年来,沂源县推行跨地域、跨领域、跨行业、跨层级共建模式,打造多种类型党建共同体。像大张庄镇这种“村企共建”型党建共同体正是其中之一。“村企共建”促进了企业与农村优势互补,实现工业与农业良性互动。今年,沂源县在高标准运行77个已建成的党建共同体基础上,进一步推动延伸,持续扩大组织全覆盖、工作全覆盖、服务全覆盖,推动全面扩权赋能。
民生综合体提升“新变革”
去年以来,沂源县农村村民感触最大的事就是全县353处“沂源红”幸福家园民生综合体和助餐服务点的建成。
如今,走进沂源县农村,最漂亮、最热闹的地方就是民生综合体。村民在这里可以洗澡理发、休闲购物。在助餐服务点,60周岁以上的农村老人仅花费两三元钱,就能吃到一荤一素一汤,美味又有营养的午餐。民生综合体的公益属性决定了它是一个不盈利的行业,在一些经济条件相对较好的地区或村镇,维持民生综合体正常运营不成问题,但沂源是山区县,村民居住分散、部分村村集体收入有限,怎样正常维持民生综合体特别是助餐服务点的正常运营,将是一个难题。
民生综合体的发展也倒逼改革创新。近年来,沂源县立足实际,创新实施了产业养老、以地养老、孝善养老、医养结合等多种养老模式。为保障民生综合体和助餐服务点长效运营,沂源县还提出了由县属国有企业进行运营,通过统一配餐等方式降低运营成本。如今,位于沂源县城东部,一座建筑面积8600平方米的“中央厨房”即将投入运营。
“咱们的‘中央厨房’首先充分保障民生综合体的供应,然后开发面向学生、企业职工的营养餐,还要向预制菜这一新兴产业发力,过程中的利润将反哺到民生综合体中。”沂源国有投资集团有限公司党委副书记、总经理郑孔海介绍,将来“中央厨房”的物流车将在全县农村铺开,在配送营养餐的同时,推行农资集中采购、配送,农产品收购、发货等,促进农产品进城、工业品下乡,一举多得。
一村一业引来“源头活水”
民生综合体想要长效运行,村集体就必须有“活水”注入。近年来,沂源县深入实施村集体和村民“双倍增收”,建设发展“一村一业”产业项目912个,建立“园区+企业+党支部+合作社+农户”等利益联结机制,形成“共富链”,带动农民持续增收致富。在党建共同体的引领下,通过党支部领办合作社,让每个村都找到至少一个适合自身发展的特色产业。
为了做出点“不一样”的东西,沂源县悦庄镇下龙巷村成立“樱树之缘”果蔬农民专业合作社,引入智能控温系统种植樱桃,使樱桃“错峰”生长、提前上市。在种植基地二期的1号大棚里,智能温控设备、自动雾化喷药换风系统等一应俱全。合作社负责人杨振伟说,这里种植的“美早”“美国红”等樱桃品种,在春节前就能上市,每公斤售价高达600元,并且供不应求。
今年3月份,沂源县出台了《关于扶持发展村级集体经济十条措施》,各镇(街道)指导村级组织发展“劳务经济”“边角经济”“品牌经济”“订单农业”等,促进文旅农商融合发展。
“去年,全县446个行政村集体收入全部达到10万元。”沂源县农业农村局党组书记、乡村振兴局局长郑继光说,今年将所有村分类施策,新规划建设“一村一业”产业项目263个,174个重点攻坚突破村每村至少新建一个集体经济发展项目,带动村集体经济收入稳中有升。
如今,沂源县以“党建共同体”“民生综合体”有效打开破解乡村振兴中各类难题的“小切口”,指导发展“一村一业”加速产业振兴。细看沂源县推进乡村振兴的工作思路,就是从群众所面临的一个个现实难题出发,从“为民”这一初心使命出发,不断延伸,探索适合自身的解决办法,从而激发内生动力,实现乡村振兴“大战略”。
今后,沂源县将以入选2023年“国家乡村振兴示范县”创建单位为契机,继续在提档升级上下实功、在惠民利民上求实效,着力打造乡村振兴齐鲁样板沂源特色板块,以全方位振兴支撑和推动高质量发展,不断开创中国式现代化县域实践新局面。 |