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临淄:万亩农田整建制“全程托管”

2023-08-22 07:57:37  |  来源:  |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 

  “我们村310亩土地流转后全程托管,村集体收入突破了20万元。”8月20日,说起村集体增收问题,临淄区齐陵街道南齐陵村党支部书记、村委会主任李在坤一脸喜色。

  南齐陵村165户556人,全村共有400多亩土地,2021年,村里流转出连片的100亩土地进行全程托管试点。参与试点的村民签订土地托管合同后,每亩地可获得保底收入900元,比自己种地增收不少。第二年,又有几十户村民决定参与土地托管,截至目前,全村120户村民签订了合同,又有210亩土地加入全程托管。

  李在坤算了一笔账,全程托管后的土地一亩地收入1000多元,其中200元会在村里再进行二次分红,村民、村集体都有收入。村民从土地上解放出来,可以打工、创业,还可以到农业公司任职当技术农民,村集体收入增加后,也有资金对村里的基础设施进行提升改造,各种民生实事也会第一时间落实到位。

  这样的“土地+”管理机制受到当地乡村的一致好评。在临淄区齐陵街道记者调查发现,当地37个行政村已有24个推行土地托管工作,全街道目前已有8000亩土地签订了土地托管合同。齐陵街道党工委书记张磊说:“今年10月底,我们街道有望实现1万亩土地整建制全程托管。”

  为发展壮大村集体经济,临淄区委、区政府出台关于发展壮大村集体经济的相关政策,按照区里的决策部署,2022年,在试点成功的基础上,齐陵街道开始全面推行“街道主导、村委负责、企业管理、群众参与”的土地托管模式,建立健全“土地股份合作+全程托管+保底收益+二次分红”增收机制,努力探索可复制、可持续的村集体经济发展壮大之路。

  他们按照区委三级书记抓集体增收的要求,把土地托管作为党工委书记领办项目,强化顶层设计。在多次召开座谈会、吹风会的基础上,集中指导24个村成立了党支部领办土地股份专业合作社,专门从事土地托管服务,社员广泛参与其中,确保托管工作有人抓、有人管、有人落实,真正实现合作社实体化运作。

  在试点成功的基础上,他们积极与企业对接,初步确定了先期贷款企业垫付、本地服务优先购买、区域人才自主选拔等一系列特色政策,对各村土地托管统一标准、统一方式、统一管理,推动整建制、规模化托管。

  在具体运作过程中,齐陵街道农业农村综合服务中心牵头,专门成立“土地托管办公室”,全程管理“耕、种、管、收”,同时协调各方,建立了“托管办+区域经理+网格长+网格员”的四级管理体系,区域经理在街道集中办公,每月召开两次联席会议,确保管理到位、运行顺畅。

  2022年,齐陵街道21个村托管土地6434亩,其中4个村集体年收入突破50万元,3个村集体年收入突破30万元,14个村集体年收入达到20万元以上。村集体增收后,有效强化了基层组织建设,促进了人居环境整治,增强了群众的幸福感。

  今年,为全力推动工作开展,齐陵街道把土地托管作为村党组织书记“擂台比武”的必选项目,纳入村级年度综合考核,以奖励促落实,鼓励在“擂台赛”中比数量、比产量、比增收。村党组织书记是土地托管工作的第一责任人,全程参与,接受社员监督。他们还有效提升区域经理和网格员的待遇,工作积极、成绩突出的区域经理在年保底收入5万元的基础上,会分别在麦季、玉米季获得额外绩效奖励,网格员人均年收入也达到3.4万元。

  “土地托管后,我们改变了原有的传统种植方式,实行集中种植,采取无垄平播方式,小田变大田,耕地之间的田垄变为耕地,全街道共增加有效种植面积20%左右。”张磊说,在种植过程中,他们强化专业管理,选择优良品种,以品种提品质,以品质创品牌,切实提高粮食的附加值。街道还按每1000亩地配备一名农技指导员的标准,将农技人员派到田间地头,开展保姆式农技服务,强化生产过程指导和管控,确保质量和产量双丰收。这一举措也大大降低了种植成本,今年,齐陵街道仅此一项每亩地就平均降低成本260元。

  “我们的目标是实现粮食增产、集体增收、群众致富。”张磊说,在保障基础收益的前提下,街道要求“提高浮动收益、扩大二次分红比例”,支持各村最大限度提高分红比例,提高社员收益,吸引更多群众参与托管。他们鼓励企业优先使用社员进行劳动服务和农技服务,在条件成熟的村整合农业机械和人力资源成立劳动专业合作社,优先参与托管地块的农业生产,让村民在家门口和自家地里实现就业增收,其中,东刘家村社员参与托管服务人均收入达3000元。

  土地全程托管后,在小田整建制变成大田试点的基础上,临淄区还设置了“智慧化管控中心”,对托管土地进行智能化管理。在管理中心大屏前,所有土地的耕种、管理情况一目了然,一键式管控。目前,这一土地托管模式已在临淄区全面推行,村集体又增加了一条有效的增收共富之路。

  (全媒体记者董振霞 刘伟 汪利平 实习生方菁菁)

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