千年商埠，古城胶州，延续着融入城市血脉的改革和开放基因。如今，胶州正迎来千载难逢的历史机遇“叠加期”——上合示范区核心区所在地、全省唯一一座4F级机场、全省唯一的国家级临空经济示范区……抢抓黄金机遇，当前的胶州正以迅速崛起之势重构历史上的“金胶州”，持续释放现代化上合新区的蓬勃活力，锻造现代化上合新区的硬核实力，激发现代化上合新区的磅礴动力，彰显现代化上合新区的独特魅力。
□李颖慧 王雪妍
战略赋能
再担国之重任
站在胶州西外环铁路桥上，能看见两条铁轨从层层堆砌的集装箱中延伸而出。这是全省唯一的铁路集装箱中心站，也是上合示范区青岛多式联运中心。这里常态化开行25条国际、国内班列线路，通达上合组织及“一带一路”沿线20个国家49个城市。
胶州唐宋时期曾是中国对外开放的贸易枢纽，“海上丝绸之路”的重要节点。古时丝绸之路上的声声驼铃，如今转变成中欧班列的悠悠笛声，在绵延不断的传承中开启新的征程。
作为中国—上海合作组织地方经贸合作示范区核心区所在地，胶州肩负着打造“一带一路”国际合作新平台的国之重任和历史使命。
借开放大势，谋求高质量发展之路，胶州提出“坚持党建引领开放创新改革，同心同向建设现代化上合新区”的奋斗目标，而“全域统筹、一核引领、三区联动”便是实现这一目标的关键所在。
具体来看，“全域统筹”，就是将现代化上合新区作为一个整体，涵盖胶州全域，既要统筹胶州和上合，又要推动陆海统筹、城乡统筹、地上地下统筹，搭建耦合发展平台。“一核引领、三区联动”，即以上合示范区核心区为引领，胶东临空经济示范区、品质城市示范区、乡村振兴齐鲁样板示范区联动发展。
全市上下凝心聚力抓建设，扑下身子抓落实，取得了来之不易的好成绩：上合示范区中欧班列开行量跃居全省首位，与上合组织国家贸易额增长近5倍，成功举办了一系列产生深远国际影响力的重大活动，引进包括15个500强项目在内的一大批重大项目，进行了35项制度创新，示范区核心区建设全面铺开等等。这些卓有成效的工作使得上合示范区“四个中心”建设扎实推进、高水平开放平台功能日益完善，与上合国家的地方经贸合作走深走实。
蓝图催人奋进，实干铸就未来。实现未来五年的奋斗目标，要突出重点、扭住关键、精准发力。胶州积极抢抓上合机遇，推动开放创新改革，不断释放现代化上合新区的蓬勃活力。以上合示范区核心区为龙头，推动全方位、全过程开放，打造立足青岛、辐射山东、面向全国的“一带一路”国际合作新平台。
创新驱动
构筑现代产业体系
产业是区域经济发展的命脉，胶州牢牢扭住深化拓展与上合组织和“一带一路”沿线国家地方经贸合作这个根本原点，锚定产业链接、企业主体这一动力主轴，将上合示范区建设成为辐射上合组织和“一带一路”沿线国家资本、技术、人才的汇聚平台，供应链、产业链的耦合平台，经贸合作成果的展示平台，为国际多双边框架下地方经贸合作提供场景、样板和范例。
从3亿美元连续增资至18亿美元，“益海嘉里”加码投资;总投资103亿元的海尔胶州中央空调项目加快施工……大项目挺起高质量发展“顶梁柱”。胶州市在前期累积的优势上创新突破，又以工业互联网思维统筹产业发展全局，提出推进五大任务，布局二十大项目，实施十大工程，形成“5-2-1”矩阵式发展路径，全力推进工业互联网国际化创新示范区建设。
胶州的另一个“金字招牌”——胶东临空经济示范区也在熠熠生辉，航空时代正在到来——青岛空港综合保税区获批设立，北部产业片区渐成规模，南部商务片区顺势启动，引进海尔日日顺等40个总投资419亿元的产业类项目。
壮大临空经济，胶州时不我待，把创新摆在重要位置，以胶东临空经济示范区为引领，示范带动全域创新，推动产业链、供应链、创新链、设计链、创投链、资金链、政策链、人才链、技术链、信息链“十链合一”，提升经济社会发展创新力。
未来，胶东临空经济示范区将作为培育新兴产业集群的主阵地，运营空港综合保税区，发展跨境电商零售进出口、海外仓出口、保税进出口等模式，精准引进航空制造维修、现代物流、商务会展、航空金融等领域头部企业，推动临空产业迈向中高端。
同时，胶州将发力“四新”经济。实施“四新”经济培育壮大工程，重点引进科技含量高、亩均投资强度大、孵化能力强的战略性新兴产业项目，实施企业创新能力提升工程，加速优质要素资源向高成长性企业集聚，力争到 2026年高新技术企业数量突破1000家，“专精特新”企业突破1600家，“隐形冠军”企业突破40家。
数字经济也是胶州产业布局的重点。胶州将把数字化转型作为战略性工程，搭建数字底座，发展5G新基建，建设“双千兆”城市。发力数字经济，推进产业数字化和数字产业化，深化工业互联网创新发展，加快建设Handle 全球根节点、“星火·链网”骨干节点，集聚一批头部企业、打造一批数字经济园区。
以人为本
增进民生福祉
近年来，胶州财政支出的75%投向民生领域，群众满意度测评连续五年位居青岛前三。全国文明城市创建、复审“两年连冠”，顺利通过国家卫生城市复审，获评国家森林城市、国家生态文明建设示范区。
目前聚焦群众急难愁盼的问题，胶州全力推进城市更新和城市建设三年攻坚，全面提升城市建设质量和人民生活水平。
比如在城区功能品质提升方面，注重精雕细琢，下足绣花功夫，持续优化“住”的环境，加快老旧小区、城中村改造，改善居民居住条件。扎实做好“美”的文章，实施立体绿化，加快口袋公园、林荫绿道建设，完善绿化体系，建设公园城市。
在厚植绿色生态基底方面。提升绿水青山“颜值”，纵深推进碧水、蓝天、净土保卫战，推动生态环境持续好转。实现金山银山“价值”，加快家具、纺织服装等传统产业绿色转型，壮大生态农业、生态旅游、生态康养等新业态新经济。增进绿色低碳“福祉”，加快实现产业生态化、能源绿色化。
胶州还将坚持以文润城，弘扬“开放、包容、创新、和谐”的城市精神，深入挖掘河海文化、胶澳商文化，传承历史文脉，讲好胶州故事，打造面向上合组织国家和“一带一路”沿线国家展示中国理念、中国精神、中国道路的城市样板。
“让上合示范区核心区极具‘国际范’，让胶东临空经济示范区极具‘现代范’，让品质城市示范区极具‘活力范’，让乡村振兴齐鲁样板示范区极具‘生态范’。”蓝图已绘就，奋进正当时。胶州将坚持党建引领开放创新改革，坚持以组织力提升执行力，为同心同向建设现代化上合新区，成为支撑青岛高质量发展的重要一极，打造全省更高水平对外开放的新引擎，建设“一带一路”国际合作新平台不懈奋斗! |
