“今年公司能这么快开工投产，与高唐县推行的企业全生命周期服务模式密不可分，县行政审批服务局还安排帮代办专员为我们提供个性化代办服务，我们跑的次数少了，交的材料少了，等的时间短了，开工早，见效快!” 山东环宝再生资源有限公司负责人张女士表示。
营商环境好不好，扎根这片热土的企业最有发言权。一系列简政提效举措的背后，是高唐打造“企业全生命周期”服务模式，为企业的设立、准入准营、企业运营、经营变更及市场退出等提供“打包服务”，探索出的一条优化政务服务的新路子，让营商环境“水清岸绿”，企业才能“如鱼得水”。
自我提升 标准化建立“一件事”通用规范指南
“我们公司计划转型发展，需要变更一些手续，通过‘企业变更一件事’服务指南，我能很直观清晰的了解变更流程、材料等内容，十分方便贴心。”山东乐鼎轩食品有限公司负责人表示。
高唐县行政审批服务局以标准化建设引领企业全生命周期改革工作，规范审批程序，积极梳理细化服务场景颗粒化事项，编制了企业全生命周期6个“一件事”实施方案。通过明确办理依据、办理流程、办理条件、申请材料、收费标准、办理时限等，建立了层次分明、内容完善、覆盖市场主体登记注册、变更、注销服务全过程的“一件事”通用工作规范和服务指南，为运用标准化方法协同规范市场主体登记服务提供了制度化模板。
刀刃向内 极简办理“一件事”像网上购物一样便捷
“现在不但企业开办速度快，而且通过手机下载的电子营业执照还能办理银行开户，真正让我们企业感受到了改革带来的好处和便利”。4月29日，祥仁商贸(聊城)有限公司的法定代表人李先生在农业银行办理完开户高兴的说。
“前段时间刚听说新设立公司可免费获得电子印章，没想到这次变更企业名称也享受到这样的好政策。”李金栋说。过去，企业在政务服务领域办理审批业务时，大多需要本单位授权代表带着公章前往政务服务大厅，根据需要在不同窗口提交材料、加盖公章、签字确认。“我们带着公章到大厅，如果单位遇到用公章的时候就只能等着。现在有了电子印章，就彻底解决了多地同时使用公章的问题。”
推广“电子亮证”，企业无需携带任何材料，做到证照“空手可办”;为全县新设立企业赠送电子印章的基础上，扩大范围向所有涉及变更名称的企业赠送一枚电子印章，企业凭借手中的电子照章，即可完成身份认证、营业执照出示、登记信息采集等多种手续，大大提升了行政审批速度，也为企业在后续经营中创造出更大的便利。
截至目前，在高唐县开办企业可通过山东政务服务网“企业开办一窗通”平台、微信公众号“聊城市行政审批服务局”、“爱山东”APP、智能设备审批终端“秒批秒办”等多种渠道完成，实现企业登记“掌上办、零材料、即时审”。
重构流程 一次申请 证照联办齐发
近日，山东众邦汽贸有限公司的赵先生体验了一次“特殊”的办事服务，颠覆了他对政务服务工作的认识。“好几年没来大厅办业务了，没想到现在两个事能一块办，态度还这么好，办得还这么快，真的没想到啊!”赵先生边竖大拇指边激动的对记者说。
4月29日，赵先生到高唐县政务大厅办理《营业执照》和《道路货物运输经营许可》2项业务。热情的帮代办人员了解情况后，将赵先生引导至新设立的“三联窗口”，窗口仅收取了一套材料，通过成熟的内部流转机制，进行快速分发办理。“三联窗口”避免了赵先生在多个窗口奔波，减少了材料收取，通过并联办理，极大的缩短了业务办理时间，真正为群众减负。
“目前，我们已建立起‘一企一档’全生命周期电子档案，凡群众在过去已经提供过或可通过电子证照出示的材料，无需再提供，不让群众来回多跑腿、重复交材料。探索试行“三联办”改革以来，通过企业各阶段办理场景，我们梳理出100个主题事项，推行‘主题式’集成办理服务，满足了企业和群众多种应用场景的办事需求。”高唐县行政审批服务局证照联办专窗负责人表示。
组团服务 打包集成办理“一件事”
近日，刘先生向县行政审批服务局提交了注销一家餐饮公司的申请。收到申请后，工作人员第一时间与刘先生取得联系，向刘先生介绍了“企业注销一件事”服务。
在“一件事”服务中，刘先生可以菜单式选择所需要的服务内容，其企业注销涉及的营业执照、食品经营许可、卫生许可注销，都可以在一个窗口“打包办”，三件事变成“一件事”，群众只需填写一张申请表、提交一套材料即可全部办结。
企业注销是市场主体生命周期的终点，良性退出有利于市场新陈代谢健康发展。高唐县自主开发“企业运退一窗通”小程序，搭建起企业变更、注销跨部门全流程“一网通办”流程。通过小程序把信息推送给税务、人社、医保、公积金、公安、银行、不动产登记中心等部门，各部门逐一认领，办理结果实时反馈，变“逐个跑”为“协同办”，做到推送即办结，让市场主体退出机制更加优化，流程更加简便。
山东环宝再生资源有限公司负责人张女士在企业开办专窗同样享受到了“打包集成办”带来的便捷，通过工作人员“企业开办一件事服务指南”指引帮办，张女士一次性办完了开办企业涉及的照、章、税、银、保、金6个环节的事项。
水深则鱼跃，城强则贾兴，在深化改革中，企业全生命周期服务链不断优化，更引来百鸟聚林。截止目前，高唐县市场主体累计户数47078户，其中，2021年度截止目前新设立登记市场主体2561户，同比增长16.83%。
从企业名称自主申报、企业开办全流程到企业“准营”“一业一证”改革、企业简易注销“一网通办”再到“全生命周期一件事改革”……高唐县聚焦企业全生命周期，以“全生命周期”每个阶段为“一件事”，深入推进“放管服”改革和商事登记制度改革，相继打通企业“准入、准营、退出”环节的难点、堵点、痛点，打破部门窗口分割、信息孤岛局面，得以实现跨部门联合办理，企业交的材料少了，跑腿少了，但办事效率大幅提高，市场主体活力大大激发。 |
