“我们只提交了一次材料，政务服务中心就为我们办好了营业执照和立项、环评、施工许可等各种手续。”日前，山东锦润嘉植物染色科技有限公司张经理高兴地说。
该公司是从辽宁省整体迁移至德州市陵城区的重点招商引资企业。陵城区梳理出落地涉及办理的事项，涵盖了企业迁移、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收五个阶段，代办服务队在项目洽谈期间提前介入，办理了企业档案迁移、营业执照注册、立项、环评、工程规划和施工许可等手续，企业一次性申报材料，通过集成式服务，很多基础材料“一网通用”，整个流程审批时限压缩了六成，材料精简了一半。
今年以来，陵城区以“一件事一次办”改革为契机，打造企业全生命周期服务新模式，探索优化政务服务新路。“企业全生命周期服务模式，就是为企业设立、准入准营、投资置业、企业运营、经营变更及市场退出等提供‘打包服务’，一次全办。”陵城区行政审批服务局局长田兆文说。
年初，陵城区行政审批服务局按照企业成长的发展历程，对涉及的事项进行梳理分类，以企业全生命周期每个阶段为“一件事”并抓好三个环节。梳理事项，归结清单，依托“一窗受理、集成服务”改革优势，对企业、个人常办事项挖掘可开展一次打包服务的事项，并进行整合。减少环节，优化流程，针对全流程涉及多个部门的，由核心环节或第一个环节办理的部门作为牵头单位负责推进实施，其他环节办理部门大力配合，梳理事项办理要素，整合成表单，精简材料、压缩流程。重点项目，帮办代办，采取上门服务，包括立项、环评、不动产、用地规划、工程规划、施工许可等环节本需对接10余个部门的20余项手续均实施全程代办。“企业办事由找部门‘事项点单’，变政府提供‘套餐定制’，让企业把更多的时间精力投入到企业经营中去。”陵城区委常委、副区长任营说。
“材料准备好之后，仅用一天时间就办完了所有的事。现在来政务大厅办事真的是越来越方便了!”刚刚办完药店开设业务的德陵医药连锁有限公司办事人员颇有感触。陵城区对药店设立所需的企业营业执照设立登记、税务登记、药品经营许可、二类医疗器械备案、食品经营许可等10个审批事项实行一次性办理，将涉及7个部门10个窗口的事项整合至1个窗口办理。同时，依托山东省政务服务网和并联审批后台，将10个审批事项的申报材料由过去的48份申请材料精简至12份，材料精简率75%;过去累计需要58个工作日完成的审批，现在可以当天办结。
该区在梳理事项办理集成区的基础上，分类打包产生服务主题，从线上线下两个维度实行并联审批模式，服务主题的产生使服务更加精准，减轻了企业的事项办理成本。截至目前，该区梳理出涉及农业、教育和交通等8大行业共119个主题场景服务事项。
华能德州风光储一体化项目是2020年山东省重大建设项目和新能源重点项目。“我们华能德州新能源有限公司有三个项目在陵城，区帮办代办服务中心帮我们节省了很多时间。”华能德州新能源有限公司项目经理许经理说。陵城区帮办代办服务中心通过协调部门、容缺办理、联审联办、全程代办和上门服务等方式，让企业不走弯路，为项目的如期开工建设提供了强有力的后勤服务保障。
用新思维、新面貌来开新局，用提效率、提质量来提发展。“将继续秉持‘一切围着企业转、一切围着项目办’的理念，积极转换思维，大胆突破创新，优化服务方式，强化公共治理能力，培植企业健康发展沃土，建设陵城政务服务新高地。”陵城区委书记田晨光说。 |
