今年以来，弥河镇通过补齐短板、破解难题，以网格化管理体系为基础，以整合各级资源实现“大联动”为支撑，以细挖社会矛盾症结实现“深排查”为抓手，以为群众提供便捷实现“微治理”为保障，探索实行“3+4+N”四长制责任体系，实现治理有队伍、沟通有渠道、工作有标准，有效破解社会治理碎片化、分散化、矛盾化的难题。
镇域大联动全面贯通上下沟通渠道
通过整合建成的网格化管理体系，探索实行“3+4+N”四长制责任体系，即强化镇、管区、村三级主体责任，实施镇党委书记担任指挥长、管区总支书记担任网格长、村党支部书记担任责任长、党员担任街巷长的“四长”制度，全面整合群众代表、妇联、乡贤人才、志愿服务队等“N”种力量，在全镇形成上下沟通渠道，以下至上反映民情民意、困难诉求，以上至下压实责任、化解矛盾。
成立“四长制责任体系”建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、副书记任副组长，全体责任长、区长、街巷长任成员，并按照“分区分片、网格管理、定人定责”的工作原则，制定下发《弥河镇关于四长制责任体系建设实施方案》，明确各级工作职责，夯实工作责任，切实转变工作作风，打造过硬的镇村两级社会治理队伍，建立党政主导、各司其职、相互配合的综合治理机制。目前，全镇共设6个网格长、77个责任长、1600个街巷长。
矛盾深排查全力化解社会稳定症结
建立周例会制度。指挥长每周召集网格长召开一次社会矛盾纠纷排查调度会议，仔细梳理市长热线及日常群众来信、来访登记情况，分析群众反复反映及处理不满意事项，排查出涉稳隐患，建立问题台账，通过四长制逐级了解情况，针对性解决问题，销号管理。今年以来，共排查出涉稳隐患600余条、初信初访11起，且已全部化解。
建立日常走访制度。街巷长、责任长通过日常生活及定期走访，梳理责任区内百姓身边的大事小情，明晰群众的所思所想所盼，归类整理后上报网格长。网格长定期召开调度会，全面了解群众关心的热点、难点、焦点问题，对即时解决的解决到位，对存在困难的逐级上报，集中讨论后，制定工作措施，限期解决到位。
建立集中反映制度。通过群众代表、妇联等“N”种力量，畅通群众反映问题渠道，让群众“理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决”，不断提高群众幸福感和满意度。截至目前，全镇共反映群众诉求860条，已全部落实到位。
社会微治理持续巩固和谐稳定局面
依托四长制体系建设，将全镇划分为6个大网格、77个小网格，通过充分发挥四长及“N”种力量，及时解决群众诉求，全面实现“人在网中走、事在格中办”。
解决好邻里纠纷。责任长及街巷长作为“和事佬”，针对当事人是邻里乡亲关系的状况，因地制宜、因时制宜、因案制宜、因人制宜地选择和确定调解方式，做到不轻不重、彬彬有礼，不偏不倚、两头满意，充分把握调解方式的灵活性，为缓解、调处矛盾创造一个良好的氛围，解决好群众间鸡毛蒜皮的小事，从细节、源头化解矛盾纠纷。截至目前，共解决群众纠纷800余件。
处理好市长热线。建立“12345”热线提前1天办理机制，各网格长作为市长热线处理的执行者，在充分了解情况的基础上，通过与责任长、街巷长共同调解，做到诉求合理的及时解决、诉求不合理的全面解释、面临困难的帮扶到位、缠访闹访的依法处理到位，并通过镇信访办和各网格自行回访反馈群众满意度，如不满意重新办理，直至满意并及时回复，不断提升“12345”热线工作质量和水平。截至目前，全镇共回访政务热线1000余起，群众满意度、重复热线率等相关指标位居全市前列。
化解好信访积案。建立“一张网格综合分析、一支队伍疏导稳控、一个中心处置化解”的“网格+积案”化解机制，将所有信访积案逐件登记建档，汇集案卷，分解到各网格长及责任长，落实责任到人，逐级分析了解信访积案情况，逐案制定详细化解步骤计划，以化解矛盾、息诉息访为目标，细化解决问题、化解矛盾、教育疏导措施，限期化解。同时，利用网络、宣传手册等做好信访群众的宣传教育，使其熟悉信访人的权利和义务，依法依规上访，明白信访事项的受理、办理和督办程序及法律责任等，引导其通过正确途径和程序反映问题，教育其正确使用民主权利，规范信访行为。目前，上级交办的8件信访积案已全部化解到位。
通过“3+4+N”四长制责任体系建设，全镇社会治理工作实现了资源从散乱向整合、信息从闭塞向开放、民情从滞后向实时、服务从粗放向精准的转变，做到了“小事不出网格、大事不出乡镇、日常纠纷解决不过夜、信访积案化解不过月”。
(通讯员丁灏报道) |
