青州市邵庄镇认真贯彻落实青州市委部署要求，围绕农村人居环境整治三年提升行动，明确目标任务，积极组织推进，推行“五六三”工作法，高质量打好打赢人居环境综合整治战。
细谋布局，抓好“五类示范”，提高整治水平
坚持村居组团式整治和片区化打造原则，实行一村一策，切实抓好示范村建设，绘就人居环境整治亮丽图景。
“党建公园”邵庄村——邵庄村以增强组织力为突破口，持续规范提升村级活动场所，建设“党建主题公园”，建成“党史长廊”和大戏台，强化党建引领，丰富群众生活。以党员积分制为依据，推行“环境整治积分制”，实行一日一记录、一周一检查、一月一审核、一季一公示“四个一”积分机制，发挥党员带头作用，动员群众积极参与，强化村民自我约束，主动维护村庄环境。
“文化长廊”北马庄——北马庄村结合村庄基础设施提升，集中整治村内弱电线路“蜘蛛网”，拆除违建树立正气，鼓励爱心企业捐资参与村级工程建设，完成自来水、天然气、污水改造，建成文化大院、村史馆和图书室，打造村级“文化一条街”，将人居环境纳入村规民约和“街坊议事”范畴，营造良好的村风民风，建立健全人居环境长效机制，被评为“省级美丽乡村示范村”。
“黍香荷美”陈黍村——陈黍村投资600多万元实施村民污水处理工程，建设地埋式污水处理设施，日处理污水100立方，建成两处“荷花池”和湿地公园，并因地制宜发展高效农业，污水处理净化后用于新发展的青然农业1200亩蜜桃基础灌溉，不仅解决了日常污水处理费用，还有效实现了水资源的循环再利用，成功流转土地2000多亩，村集体收入年稳定增收50多万元。
“齐风古韵”王家辇——王家辇村探索“文旅+”发展模式，结合闲置院落处置再利用和古村庄修缮，充分挖掘齐文化元素，投资300余万元，建成“乡村记忆馆”“齐国古币”等景点，结合墙体彩绘桓公饮马、黑山巡猎等齐国传说故事，打造桓公“成王之路”一条街，激活旅游元素，发展乡村旅游，旅游产业兴起让村民生产的粮食供不应求，村民受益颇多，集体意识显著增强，形成了自觉维护村庄环境的良好氛围。
“柳陌花巷”黄鹿村——黄鹿村找准绿化突破口打造“绿色网格”，利用村庄房屋和道路排列整齐的特点，建立起“5×3”美丽乡村建设网格。投资150万元开展生活污水处理、文化墙提升改造、花坛美化绿化等工程，建设花坛5000多平方米，栽植各类花卉树木300万株，建成3000平方米的村民休闲广场，安装路灯90盏，让“省级森林村”变得更加美丽宜居。村民或树下乘凉休憩，或花丛间逗留观赏，一幅动人的乡村美景。
政策激励，推进“六项工程”，提升整治质量
发挥政策引领和奖补激励作用，做到一项工作一项政策，实现点对点突破，高质量推进各项工程迅速完工。
一是确保“走得通”，实施户户通工程。根据《邵庄镇农村集体工程招投标管理规定》，积极组织招标，确定施工队伍，加快开工建设。市政办牵头组织验收，根据《邵庄镇农村户户通建设奖补办法》，按施工费的80%对各村进行补贴。鼓励爱心企业、乡贤捐款，为工程实施提供资金保障，2019年底实现“户户通”全覆盖，累计投入资金6000万元，硬化面积71万平方米。
二是确保“村庄美”，实施立面提升工程。制定《邵庄镇墙体立面改造粉刷、绘制墙体画和宣传标语奖补办法》，采取镇政府补助和村级自筹的方式对村内街道进行墙体立面改造粉刷、绘制墙体画和粉刷宣传标语，每村绘制不少于20幅、30平方墙体画，须绘制含村庄简史的一幅，村内有名景点的一幅，邵庄十景1-2幅，宣传标语须涉及人居环境、乡风文明等内容。全镇粉刷墙壁15万平方米，绘制墙体画和宣传标语1000余幅7000多平方米。
三是确保“卫生好”，实施污水治理工程。制定《邵庄镇农村污水治理奖补政策》，一村一策、以奖代补，因村制宜逐村确定治理方案，能接入市政管网的村接入集中处理，不能接入的村建设暂存池分散收集、集中处理，污水治理必须达到雨污分流，污水排放末端必须有处理设施或暂存池。施工完成后由环保部门进行验收，确认污水改造总费用，予以奖补。全镇92个村已开展污水治理50个村，其中已完成31个村。
四是确保“空气新”，实施绿化工程。制定《村庄绿化方案》和《村级绿化奖补办法》，鼓励各村结合实际积极绿化。一村一策，能绿则绿，优先栽植高大乔木，积极开展立体绿化，引导各村开展“四旁”植树、庭院绿化，提高村庄绿化标准和档次。农业办、各管区加强技术指导、督查督促，加快绿化进度，协调爱心企业、乡贤免费提供优质苗木。完成造林绿化面积5540亩，栽植北美海棠、西府海棠、樱花、流苏、小叶黄杨、小龙柏等乔灌木41万株，竹子6万余株，淄河沿岸栽植苗木30万株。
五是确保“环境优”，实施旱厕改造工程。按照应改尽改原则，规定改厕每户奖补1500元，一村一支建设队伍持续推进，用好“三种手段”，加强宣传发动，加强现场督导，加强党员带头，带动群众积极主动参与，与自愿放弃改造户签订承诺书并完善证明材料。今年“改厕扩面”计划上报5815户，目前已完成4826户，20个300户以上村公厕建设和村委旱厕全部完成改造。
六是确保“家居美”，实施美丽庭院创建工程。制定《美丽庭院创建方案》，开展“最美村庄”“美丽庭院”评选活动，对评选出来的村庄和庭院适当拨付人居环境整治经费和物资奖励。完善一周一检查、一月一评比、一季度一调整、一年一表彰的“四个一”创评机制。发挥广大党员、街巷长、妇联执委示范带动作用，挖掘“书香润家”“春色满园”“文明和美”“清净节俭”等4户特色庭院，被青州电视台予以采访。创建青州市美丽庭院村5个，美丽庭院1453户。钟家、高庙等5个示范村已建成美丽庭院一条街。
立足长远，建立“三项机制”，巩固整治成效
党委书记直接抓，网格化协同推进，结合“街坊议事”制度，积极建立健全人居环境长效机制，巩固整治成效。
一是确保提“质”，建立“党委书记抓人居环境整治机制”。成立由党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，副科级以上领导干部及有关站所长为成员的农村人居环境整治暨美丽乡村建设领导小组，办公室设在环卫办。由环卫办开展不间断督查考核，考核成绩与管区经费、村干部工资挂钩。每季度开展一次现场“大检查、大评估”，结合管区自查，开展全镇督导，由书记办公会成员、管区党总支书记、人大代表、政协委员、村党支部书记组成综合督查小组，镇规划办、农业办、市政办等人员分别组成旱厕改造、村庄绿化、污水处理等专项考核小组，从各管区分别随机抽取30%村庄现场考核打分，考核成绩与管区经费、村干部工资挂钩。
二是确保扩“面”，建立“网格化协同推进机制”。周密部署，全镇动员，将全镇92个村划分成23个网格，强化部门协同推进。成立由规划办、市政办、环卫办、执法队、财政所、农业办等部门及各管区为成员的23支小分队，由副科级以上领导干部、管区党总支书记担任网格长进行直接调度，镇机关干部包村、管区干部包村、村干部包靠“三级联动”，推动各村“大干、快干、比干”。强化责任落实，成立由镇纪委、党政办组成的“督查小分队”，开展全镇督查，确保片区责任人全部在岗，为环境整治提速点燃“助推器”，全面推动环境整治提质提速。
三是确保增“效”，建立“人居环境长效机制”。制定《邵庄镇环境综合整治长期保持管理办法》，对环卫公司各项工作客观严格打分，发现问题及时通报、限期整改。划定保洁员工资30%为绩效工资，各村负责每月考核打分，由镇环卫办汇总量化后交环卫公司发放工资。结合推行“街坊议事”制度，发挥街巷长作用，结合评选“最美街坊”等活动增强村民参与主动性。制定《关于深入推行“街坊议事”制度的意见》，将人居环境纳入村级“街坊议事”范畴，考核比重占到40%以上，与村干部工资、管区工作经费直接挂钩，激发镇村干部干事创业的积极性，督促村民自觉维护村庄环境，形成良好的长效机制。有关经验做法先后被《人民网》《央广网》《大众日报》等20家主流媒体报道。 |
