2019年邹城市按照省、市对农村集体经济发展工作的安排部署，细化工作措施，精心组织实施，狠抓工作落实，扎实推进各项工作。截至8月7日，全市858个行政村集体经济收入全部达到3万元以上;截至8月底，514个行政村集体经济收入达到5万元以上，占比为59.91%;258个行政村集体经济收入达到10万元以上，占比为30.07%。
一、加强组织领导，健全工作体系。邹城市先后召开市委常委会、推进基层党建“强基固本八大工程”动员大会、发展壮大村级集体经济现场推进会、集体经济攻坚销号座谈会等会议，对今年发展壮大村级集体经济、全面消除薄弱村工作进行了全面部署和安排。成立了邹城市村级集体经济发展“扶弱促强”工程专项推进组，市政府分管农业副市长担任组长，抽调组织部、农业农村局、自然资源局、民政局等相关单位业务骨干集中办公，具体推动工作任务落实。
二、制定实施方案，确保有序推进。制定出台了《全市推进村级集体经济发展“扶弱促强”工程实施方案》，明确全市集体经济发展任务目标，梳理了资产盘活、资源开发、土地经营、领办合作社、休闲农业、特色产业、服务创收、物业经济、电商平台、结对共建等十种发展模式，确保用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，积极发挥邹城优势农产品品牌推广、乡村振兴示范市建设等项目带动作用，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强。各镇街也建立了包保责任制，镇街领导包管区，管区干部包村庄，因村制宜，逐村研究突破措施，相继制定了村级集体经济发展路径、集体经济薄弱村消除方案，建立了村级集体经济收入稳定增长机制。
三、推行动态管理，实行挂图作战。推行“登记—整改—销号”动态管理方式，实行挂图作战，用目标倒逼进度，使整个工作的完成情况、最新进度等重要信息通过图表一目了然。同时建立月通报制度，每月通报进展情况和排名，推动工作落实。各镇街也以管区为单位对各村发展村级集体经济情况实行每周调度，对发展慢的村级集体经济薄弱村，每两周进行一次约谈，直至集体经济发展。
四、加强三资清理，确保集体资产资源保值增值。各镇街把开展农村“三资”清理专项行动作为增加村集体经济的突破口，着力解决村级资产资源合同发包不规范、被侵占和收缴往年租金欠账等问题。清理规范村级“三资”任务重，容易引发矛盾和信访，各镇街对清理清查步骤进行细化分解，由党委书记、镇长任组长，班子成员、管区书记、第一书记为成员组成工作组，到村召开动员会议传达上级发展壮大村级集体经济有关要求，同时对村级清理清查小组人员就工作要求、政策规定和统计口径进行必要的业务培训，对村级集体资源进行了全面清理，解决了合同签订不公平、不规范，集体资产资源流失、被侵占等群众反映强烈的突出问题。同时利用“互联网+会计工厂”信息化手段，建立了财务系统资产资源相关台账，实行农村集体资产资源动态监管，加强对村集体资金使用情况的监管，防止了资产资源变动隐瞒不报、私自发包等现象发生，确保了集体资产资源的保值增值。 |
