为了防止村庄资金管理混乱，多人管钱，白条顶库，以及部分收支不及时入账等问题的发生，即墨区温泉镇经管中心认真进行探索研究，在全镇各村庄实行了现金余额月末清零制度。
其基本做法是：首先，对村庄货币资金进行一次全面彻底地清理。镇经管中心对村庄的货币资金，逐村进行清查，对历史上形成的各种陈账、白条等，区别原因和情况进行处理，该回收的回收，暂时不能回收的全部纳入账内，达到账面现金与库存现金均为零。这是实行现金清零制度的前提。其次，取消村庄的所有银行账户和存折，将村庄所有资金全部纳入镇经管中心统一管理，这是实行现金清零制度的保证。三是在日常管理中，严格实行清零制度。清零制度的基本程序是：村会计每月携带统一收据和支出凭证到经管中心报账，代账员审核收据及支出凭证后，算出现金余额。村会计将余额当场缴存出纳员，出纳员向村庄开具“行政事业单位收款凭证”，收据日期为上月底。村会计将出纳员开具的收款凭证记入上月现金账后，余额为零。然后村会计填制记账凭证和报账单，经代账员审核后接收。清零后，如果村庄本月需要开支，则要按照规定程序审批后，由村会计开统一收据收回。为了保证清零制度的有效实施，温泉镇重点加强了对收据的管理和审核，防止收入不入账，对不能及时清零的村庄，向各管区进行通报，必要时向领导报告，同时，停止向该村庄拨付一切款项。
实行现金清零制度，实际上是对村庄的货币资金每月进行盘点清理，从一年多来的执行情况看，该制度操作起来比较简单，且效果明显。首先，迫使村庄当月单据必须当月处理，否则无钱上缴，现金就无法清零，保证了村庄各种收支业务的及时入账。其次，防止了村庄对外借款和白条抵库，即使村庄暂时向外借款，月末也必须收回，否则村会计就要垫付资金或无法清零，基本刹住了支部书记、村主任管钱、花钱的歪风，消除了过去每过一个时期，村庄便会出现一堆白条、欠条、无法入账的支出单据等突出问题。由于这项制度的实施，使村会计有充分的理由拒绝向外借款，防止了人情条、权力条的产生，客观上减轻了村会计的压力;最后，结合每月对账制度，彻底消灭了村会计账实不符的问题。 |
