李建义 丁宏
作为黄河流域重要的中心城市，山东省济南市锚定黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，立足衔南携北、承东启西的定位要求，将数字化、智能化作为生态环境保护与区域高质量发展的重要抓手，探索出一条数字赋能、智慧增效、服务提质的生态环境治理新路径。
近年来，济南市生态环境局全力推进“智慧生态黄河平台”(以下简称平台)建设，搭建起集监管、服务、协同、公众互动于一体的综合性数字化生态平台，打造黄河流域生态环境智慧监管服务标杆，为黄河流域生态保护和高质量发展注入强劲数智动能。平台先后入选数字中国建设峰会典型案例、山东省生态环境系统改革创新案例。
打造立体网络，筑牢基础底座
济南市生态环境局坚持顶层设计与实践探索并行，多个维度发力，织密立体感知网络，不断夯实基础底座，构建起全链条、立体化、智能化的生态环境治理体系，以扎实举措推动生态环境治理能力迭代升级。
通过平台统筹生态环境全要素、全领域数据，搭建水环境、大气环境、污染源等11个子系统，涵盖综合分析、预报预警、污染溯源等122项功能。
整合全市大气、水、污染源等1600余套在线监测设备数据及两万余路视频资源;建成颗粒物光量子雷达监测网络，在280辆出租车上加装走航监测设备，搭建道路颗粒物动态监测网络;创新打造“大模型+生物多样性”应用场景，建成鸟类智能识别算法库，同步试点渣土车AI视频识别系统，运用大数据、人工智能、卫星遥感等技术，实现生态环境智能监测与精细化管控，提升监测精度并扩大覆盖范围。
济南市生态环境局聚焦数据汇聚、治理、共享、应用全流程，全力打造适配黄河流域治理需求的数据支撑、业务支撑、智能驱动基础底座。全市纵向整合87项生态环境内部数据，横向联通水务、住建等10个协同部门的29项政务数据，累计建成9个专题库、84个数据资源目录、1772项数据表。
依托标准化数据管理体系，打通国家、省、市和部门四级数据联动渠道，建成省级生态环境大数据分平台，开发126个数据接口，编制79个共享数据目录。目前，平台已累计为7个区县、9个市直部门提供数据服务500余次，面向社会开放28项公共数据资源，公众下载量突破9700次。
加强智慧监管，提升服务效能
济南市生态环境局深耕智慧监管应用场景，构建精准高效治理模式，搭建专属问题板块，协同提升服务效能。
围绕生态保护、污染治理、绿色发展三个方向，做深做实智慧监管应用。在生态保护方面，依托大数据开展生物多样性调查、分析与评价，加强对大气、水、生态等环境要素各类数据的关联分析和融合应用，辅助业务部门对环境状况、环境问题等开展综合研判。
在污染治理方面，推行以排污许可证为核心的污染源“一证式”监管，建立企业“一源一档”电子档案，助力问题发现、处置、复核闭环管理机制完善。
在绿色发展方面，搭建生态环境规划管控系统，实现项目选址、产业布局智能研判;依托企业信息交互平台，指导企业开展VOCs自查自纠，推动环境监管从“事后处罚”向“事前预防”转变。
济南市生态环境局把握生态环境监管与助企纾困发展新形势，充分发挥平台数据归集、智能分析优势，搭建大气、水环境、固废、排污许可、应急指挥等多领域问题线索管理模块，围绕“发现—推送—处置”闭环运行链条，推动数据资源切实转化为环境治理实际成效。
立足企业经营、群众办事实际需求，迭代优化数字化便民惠企应用场景，持续强化数字化服务赋能，创新搭建“码上换炭+码上换液”线上报备和危废“五即”(即产生、即包装、即称重、即打码、即入库)智能预警模式，实现活性炭更换线上申报、危险废物规范化处置;依托“爱山东”App上线生态环境分区管控小程序，整合智能研判、线上咨询等便民功能，常态化推送排污许可、危废经营许可、自行监测提示等短信提醒，全面提升便民惠企服务质效。
擦亮生态名片，推动绿色发展
济南市生态环境局通过持续深化平台应用，促进生态环境感知能力、生态环境监管效能、精准化服务水平显著提升。2025年，全市空气质量综合指数达3.73，同比改善12.9%，空气质量排名较往年提升13个位次;全市水质指数4.64，位居山东省首位，蓝天碧水底色愈发鲜明。
通过整合现有监测资源，按“大气、水、污染源”三大环境要素分类建设监测网络，形成覆盖全域、数据互通的生态环境感知“一张图”，为环境管理提供实时数据支撑。以数智AI、自动感知等技术为抓手，打破传统监测的“被动性”，实现生态环境监管从“人工判断”向“智能决策”升级，推动“智能化+场景化”应用。
设置专属问题线索板块，构建“智能模型+多技术”联动体系，通过“数据超标识别、污染物浓度对比、变化趋势研判”，智能筛选异常情况，实现问题“高效识别、精准推送、闭环处置”，提升线索处置效率。 2025年全年推送并解决了大气环境、水环境、污染源等各类环境问题3万余个，削峰降速作用明显，全市重点区域环境监测点位高值数量同比下降20%，在线监测小时超标率下降32%，污水处理厂氨氮浓度下降50%，有力推动了生态环境质量持续改善。
济南市生态环境局以1.8万余家企业排污许可管理为核心，建立企业“一源一档”，实现历史资料一键查询;运用卫星遥感、无人机巡飞精准识别堆场扬尘问题，闭环处置问题线索400余条;“VOCs自查自纠”功能服务1300余家企业，降低企业违法风险;打造“码上换炭”平台，3000余家企业通过App或二维码上传更换信息，管理人员实时掌握换炭情况，大幅减少现场检查频次，获评全省生态环境系统改革创新案例。平台累计发送服务短信13万余条，成为企业绿色高质量转型道路上的“贴心环保管家”。
未来，济南市生态环境局将坚守生态环境底线，持续深化生态环境领域数字化、智能化创新，不断优化平台功能，拓展应用场景，统筹推进降碳、减污、扩绿、增长协同发力，巩固生态环境治理成果，持续提升生态环境治理现代化水平，为黄河流域高质量发展贡献力量。 |
