记者 苏婷
“现在成立社团越来越规范，行政审批服务局和主管单位的服务越来越周到。工作人员设身处地地为我们着想，提供专业化指导，主动帮我们解决登记过程中遇到的问题，让我们圆满完成了社团登记工作。”近期成立的泰安市空中交通协会的经办人郎先生说。
今年以来，我市围绕高质量成立登记社会团体，不断优化审批服务，从业务主管单位、申请人、审批工作人员3个角度出发，健全完善登记与监管工作，推动社会组织高效成立、规范管理、有序发展。
强化监管
让主管单位知悉“管理什么”
业务主管单位同意成立的批复是社会团体提交成立登记材料的要件。
为了让业务主管单位明确“管理什么”，做好社会团体成立登记前置审查工作，市行政审批服务局社会组织科结合《社会团体登记管理条例》等政策文件要求，进一步完善业务主管单位同意成立社会团体批复的模板，从确认发起人和发起单位、发起人是否具有权威性和代表性、社会团体类型等方面明确相关内容，增强业务主管单位管理意识，为社会团体顺利成立和规范发展奠定良好基础。
“职责告知书让我们知道了如何管理社会团体，对业务主管单位的定义有了更加清晰的认识。”市行政审批服务局相关行政单位相关负责人表示。
这位负责人所说的职责告知书，就是市行政审批服务局社会组织科对法律法规中的规范表述进行转换后，形成的通俗易懂的文字模板。
职责告知书详细阐述了6项业务主管单位管理职责、3项领导干部兼职任职要求、2项社会团体负责人人数要求，不仅告知了“是什么”，也回答了“为什么”，在明确业务主管单位管理职责的同时，为业务主管单位提供了管理依据，进一步压实了业务主管单位履行业务指导和行业管理职能的责任。
明晰流程
让社会团体知道“准备什么”
“社会团体成立分为3个阶段，我们对一些专业表述不是很明白，即便问完工作人员也不是很懂，而市行政审批服务局制作的社会团体成立登记流程图很好地解决了我们的问题。”泰安市青年医务工作者协会申请人陈女士说。
为了让社会团体申请人高效率准备申请材料，市行政审批服务局社会组织科梳理申请过程中的易错点、疑难点，整理制作了社会团体成立登记流程图。
流程图围绕成立预审、成立大会筹备、正式成立登记3个阶段，对关键申请材料及相关注意事项进行了说明，尤其是对发起人、负责人相关要求进行了详细说明。针对所需申请材料相对较多的成立大会筹备阶段，流程图一一列明申请材料，并对需要申请人重视的注意事项进行标红处理。流程图很好地解答了申请人的高频问题，为申请人高效准备申请材料提供了很大帮助。
分门别类
让工作人员明确“审查什么”
严格、准确、细致的审批是社会团体高质量成立登记的重要保障。
今年以来，市行政审批服务局社会组织科聚焦提升工作人员业务能力，在强化业务知识学习的基础上，探索推出审查要点目录模板，初步梳理了社会团体成立3个阶段的审查要点。
审查要点目录模板涵盖24项申请材料、36条审查标准。工作人员对照标准严格审查，并在审查完成后分类形成审查意见。对于部分申请材料规范性存疑的情况，工作人员及时进行集体研究商议，形成答复意见，并最终出具审查“一次性告知单”，一次性全量告知申请人存在的问题，避免申请人“多次修改、反复修改”。市行政审批服务局工作人员以不断提升的业务能力为社会团体成立登记提供坚实保证。
泰安的高质量发展，离不开社会组织高质量的助力。市行政审批服务局将继续坚持“人民至上、服务为先”理念，进一步做优社会组织登记服务工作，为社会组织高质量登记和经济社会高质量发展贡献力量。 |
