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三、以铁的手腕、完善工作体系，有效构筑起生态文明建设的“四梁八柱”。
习近平总书记指出，“建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计”“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚”。生态文明建设永远在路上，不仅要果断出手、抓在当前，而且要持续发力、久久为功。
一是坚决卡实责任。严格落实“党政同责”“一岗双责”，层层压实党委政府的属地责任、职能部门的监管责任、各类企业的主体责任。市级领导同志以身作则、履职尽责，带头扛起绿色发展的政治责任，沉到分管部门、联系县市区现场督导问题整治；县市区党政主要负责同志严格履行第一责任人职责，对辖区环保问题直接调度、直接指挥，第一时间反应、最高标准整改、最短时限完成；职能部门分兵把口、密切配合，把“管行业必须管环保、管业务必须管环保”的要求坚决落到实处；各类企业依法规范生产经营行为，有效履行保护环境的法律责任和社会责任。二是严格执纪问责。习近平总书记强调，“对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究”。坚持刑责治污，严格实行公安环保一体化执法，以“零容忍”的态度，对待环保失职失责和违法违规问题。今年以来，全市共立案处罚企业814家，罚款3894万元，行政拘留50起，刑事侦办11起。环保突出问题综合整治攻坚行动开展以来，已执纪问责96人，正在启动问责程序35人。三是发挥考核作用。用好考核“指挥棒”，在全市经济社会发展考核评价体系中，把生态环保放在更加突出的位置，加大考核权重，作为“一票否决”事项；对长岛和昆嵛山自然保护区，实行差异化考核，突出生态环保指标，弱化经济发展考核。四是加强宣传教育。大力倡导绿色、文明、环保生活方式，积极营造崇尚节俭、崇尚绿色的浓厚氛围，使生态文明成为社会主流价值观；发挥好民间组织和志愿者的作用，动员更多的群众参与生态文明建设，打好环境保护的“人民战争”。(中共烟台市委)
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