本网讯 为推进金融借款纠纷多元化解机制建设，有效防范化解金融风险，保障金融秩序健康发展，莒南县探索多元解纷、高效审判和风险防治“三向”发力，聚力多元化解金融纠纷力量，为防范化解金融风险按下“加速键”。
一是坚持“硬提标+软提质”，多措并举打造诉前化解“前哨站”。一是融合强链，织密解纷网络。在全县设立“和美驿站”“沂蒙金融超市”等农村金融服务点146个，选聘农金员、老党员、退休干部等175名人员担任调解员，赋予其法治宣传、纠纷收集、非诉引导、诉前化解、指导立案等职能，纳入镇一站式矛调中心统一管理，并选派18名业务精湛的法官、23名助理法官担任指导员，加强对调解业务的指导和培训。一般金融纠纷先通过村、片区周边金融服务点为阵地进行调解，急难案件由村、片区调解员联合司法所、镇级调委会介入调解。调解不成的，转到辖区法庭进行处理，汇聚“村、片区、司法所、法庭”梯次化解纠纷合力。二是拓宽路径，借力公证解纷。在城区设立金融解纷服务中心，在各人民法庭设立律师、公证员工作室，推行“诉前调解+赋强公证”模式，对诉前调解协议，通过公证文书赋予其强制执行效力，积极满足市场主体多元解纷需求，实现多赢共赢效果。截至目前，全县共有70余起纠纷通过公证方式诉前化解。三是以执促调，夯实解纷后盾。推行人民法庭“立审执”一体化运行机制，对诉前调解不能达成协议的纠纷及时转立案，用好诉讼保全手段，为后续执行打好基础;对达成调解协议或判决生效的，法官跟进督促履行;对拒不履行协议的，依法强制执行，提升了借款合同履行效果。今年以来，共执行立案187件，执结166件。
二是坚持“抓分类+提智效”，双管齐下筑牢纠纷化解“主阵地”。一是专业化审理。在城区，抽调3名员额法官组成金融审判团队，重点审理城区银行涉诉案件;在各人民法庭成立金融借款合同案件审判团队，按照法官、助理、书记员“1+2+1”模式配备人员，集中管辖借款合同案件，加强与辖区银行网点对接、指导，根据金融借款纠纷的复杂程度繁简分流，实行金融案件相对集中和专业化审判。加强对“套路贷”“恶意贷”、职业放贷的审查，发现违法线索移交7件。二是要素式审判。向金融机构推广要素式起诉状模板，引导诉讼当事人规范表述诉讼要素，坚持“程序简化，当事人权利不减损”理念，适用小额诉讼程序，推行要素式庭审，集中时间多案连审，提高办案效率，降低当事人诉讼成本。今年以来金融案件办案天数21.5天，比去年下降13天，小额诉讼程序适用率为97.23%。三是智能化审判。积极探索“线下纠纷线上解决”办案模式，借助山东高院“金融案件智审平台”，实现金融案件在线快捷、批量、智能办理。在中心法庭、镇综治中心和各调解室设立智能终端，实现法官指导、线上调解可视化，提升了群众指尖调解的便利度。借助电子送达平台，优先通过批量电话、短信等电子送达方式向当事人送达法律文书，平均送达周期缩短至5天。今年以来，线上办理案件244起。
三、坚持“抓融合+建机制”，戮力同心构建多维服务“新体系”。一是解决企业涉诉难题。例如，洙边镇是全国“南茶北引”第一镇，为更好地服务辖区32家茶企，有效促进企业和银行之间的资金共融，分别设立茶产业服务中心和金融纠纷化解中心，组织两个中心召开座谈会、培训会16次，助力茶企和银行研判形势、达成共识、共谋发展。今年以来，茶产业服务中心累计帮扶茶企29家，助企融资1532万元，镇域茶企实现营业收入1.5亿元左右;金融纠纷化解中心解决涉茶涉企纠纷2起，涉及金额200余万元。二是用实用好司法建议。加强对辖区矛盾纠纷成因分析，定期向党委政府报送金融借款纠纷成讼案件态势分析研判报告，助力基层治理“抓前端”。针对金融借款纠纷审理中发现的问题，从完善借款合同签订、规范债务追收、强化银行内部风险管控等方面，向金融机构及监管部门提出司法建议，共发出司法建议12份，并做好回函中的建议采信成效评估工作，从源头上加强金融风险防控。三是扎实推进信用建设。强化司法裁判示范效应，健全失信惩戒联动机制，依法及时发布失信、限制高消费信息，金融企业对失信被执行人加强借贷和发卡限制，推动金融信用体系建设，开展信用修复专项行动，鼓励失信被执行人主动履行法律义务，帮扶15家失信主体重塑信誉。
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