□ 本报通讯员 丁 梅
本报记者 张环泽
路平了，灯亮了，环境卫生变好了，物业完善了……在枣庄市薛城区，过去一个个“脏乱差”的老旧小区，经过改造已彻底变了模样。群众拍手称赞说，改造“改”的是多年来社区居民的“急难愁盼”问题，“改”到了大家伙儿的心坎里。
薛城区扎实推进“我为群众办实事”活动，凝聚党史学习教育推动发展的强大动力，从与群众利益关系最密切的老旧小区改造着手，全力提升老旧小区居住条件和环境质量，64个小区换新颜，6549户居民实现了原地住“新家”。
改什么?
广征意见让居民说了算
8月31日，薛城区福泉小区中心广场的福泉园内，红花绿树点缀，亭廊相望，健身器材错落有致地分布在新铺的彩色塑胶地面上。大人们坐在绿荫下或聊着家常，或哼着小曲儿;孩子们或荡秋千，或嬉戏于滑梯，欢乐的笑声回荡在上空。
“出门就是公园，我每天都来这里坐坐。”
“空闲时间还能在百姓大舞台看看节目，挺好!”
几位老人坐在树荫下，谈起老旧小区改造的成效，很是满意。
是什么原因让改造如此深得民心?
“改造前召开民情恳谈会，充分听取群众意见。”和群众坐在一起聊家常的福泉社区党总支书记黄华对当初召开民情恳谈会征求改造意见的场景记忆犹新。
福泉小区建于1985年，有居民1853户。“路面破烂”“楼顶漏雨”“下水道不通”“停车难”“赶紧改吧”……这次恳谈，道出了问题，谈出了居民多年的期盼。黄华介绍：“改不改由居民说了算，改哪里由居民来点单，从而解决了仅靠一家一户的力量难以解决的‘急难愁盼’问题。”
而在永福中路试点片区老旧小区改造工作中，社区居委会发掘培养老模范、老党员、老干部等社区能人，搭建了“沟通议事平台”，大事小事通过“业主微信群”“居民代表群”等平台进行协商解决。
据统计，在改造中，采取发放调查问卷、与居民面对面座谈等方式征求群众改造意见3500余条。全区的老旧小区改造由居委会牵头，组织业委会、业主代表、物业企业共同商议改造事项，全程参与监督老旧小区改造工作，实现小区事务共商、改造共建、资源共享、管理共治的社区“四共”老旧小区改造模式。
怎么改?
扮靓“面子”实惠“里子”
沿着新铺的柏油路一路走下去，绿荫掩映下姜黄色的楼体映衬着湛蓝的天空，格外亮眼;路面下，是不久前刚刚埋设的雨污分流下水管道;路两侧，整齐的门店已经取代了“马路摊”……如今，走进福泉小区，老旧小区改造的成果已经显现。
“我们小区不仅面貌改观、环境变美、设施完善了，就连服务也跟上了。”福泉小区老住户曹炳林谈起小区改造的前后变化，感触颇深，“以前，污水横流、破烂不堪，谁也管不了，管谁谁也不听。现在，我们可是原地住‘新家’了。”
按照“一区一策”的要求，薛城区精细化推进5个片区的老旧小区改造，既有雨污分流、道路硬化、路灯安装等基础类工程，也有内外墙粉刷、屋面防水、游园广场廊亭建设等完善类工程，还有社区服务中心、物业服务用房、老年活动中心修建等优化类工程。
如果说基础类、完善类工程是老旧小区改造的“面子”，那么，优化类工程则是“里子”。薛城区在改造过程中，从细节处着手，从群众需求出发，精细化推进老旧小区改造，既扮靓“面子”，又实惠“里子”。
薛城区今年老旧小区改造涉及3个街道5个片区共计65个住宅小区，建筑面积约73.5万平方米，住宅楼311幢住户7447户。目前，已完成64个住宅小区6549户的改造工作，省级老旧小区改造重点项目国浩美都小区改造正按计划推进。
谁出钱?
创新引入第三方社会资本
今年，薛城区老旧小区改造投资预算为15351万元。为缓解老旧小区改造资金紧张的困境，薛城区多点发力筹集资金，先后申报上级补助支持老旧小区改造资金1985万元，拨付本级财政配套改造资金2600万元，社会化投资2860万元。
剩下的7906万元怎么办?面对巨大的资金缺口，薛城区创新工作方式方法，在国浩美都小区改造工程中引入第三方社会资本3300余万元，用于该小区改造的优化类工程建设。
8月31日，在国浩美都小区改造现场，工人们正忙着铺设地砖，改造停车场，项目改造正按计划推进。
“小区的西北角原来是垃圾场和菜园子，废弃了很长时间。我们计划盘活这些空闲地和空的物业用房，修建社区综合服务中心和孝文化、礼文化广场，打造适老化、智能化、绿色化的15分钟社区生活圈。”国浩美都小区改造项目部项目负责人王振宝介绍优化类工程建设情况。
“在改造过程中，我们充分考虑老年人最迫切的居家适老化改造需求，社区综合服务中心集养老服务日间托老、社区食堂、社区医疗等于一体，满足老年人起居出行、康复护理、居家生活照护等需求。打造亲子种植园，让儿童认领种植蔬果体验生活，留下更多的童年记忆。”王振宝说，“这样，第三方出资后，采取全程参与设计、采购、施工、运营的EPCO模式，在服务居民的同时，实现社会效益和经济效益的双赢。” |
