今年来，淄博市周村区坚持以人民为中心，牢牢把握为民服务的着力点，创新推出社会救助工作“五个一”模式，打造“淄助你-周到办”综合救助品牌，稳步推进社会救助工作提质增效，不断提升群众满意度和获得感。
一个服务理念
周村区强化政治引领、抗牢民政责任、突出民生导向，秉承为民服务宗旨，用心用情服务群众。“民政为民”高度保民生。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。周村区始终聚焦困难群体、及时回应群众关切、全力解决群众诉求、坚决维护群众利益。“民政爱民”深度润民心。厚植为民情怀，紧盯基层困难，做全程为民服务的“店小二”。事贫如亲，不仅完善制度建设，还做到因户施策、因人施策、一户一策，建立长效帮扶机制，用服务为人民群众办实事，与群众“心贴心”。“民政利民”广度共民情。以救助品牌建设为载体，通过建立机制、加强基层服务能力、稳步提升服务保障等方式，健全完善分层分类社会救助，助推社会救助提质增效，巩固民生兜底保障成果，努力让困难群众共享经济社会发展成果。
一个服务团队
积极整合各方力量，政府主导、民政牵头、有关部门配合、社会力量参与协调运转，多渠道组建一支素质过硬、业务精进的救助服务团队。制度体系筑牢服务根基。出台《周村区人民政府关于统筹完善社会救助体系的意见》，全面构建以最低生活保障、特困人员救助供养等基本生活救助为基础，以教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、法律援助等专项救助为支撑，以受灾人员救助、临时救助等急难救助为辅助，以慈善组织等社会力量参与救助为补充的，分层分类、城乡统筹的多层次“1+N”社会救助体系。部门协同、社会力量联动激发服务活力。区委区政府成立统筹完善社会救助工作专班和困难群众基本生活保障工作领导小组，区、镇(街道)、村(居)三级上下联动，“党建+救助”“慈善+救助”相衔接，社会组织与困难家庭结对帮扶，政府购买服务等方式链接社会力量广泛参与社会救助，不断完善推进“救助共同体”建设。“大数据+铁脚板”加大主动服务力度。打破数据壁垒，推动残联、人社、住建、医保、教体、工会、退役军人事务、乡村振兴等10部门数据共享和资源整合，开展跨部门数据比对，及时预警。“大数据”反哺“铁脚板”入户，推动“人找政策”转变为“政策找人”，助力社会救助“快、精、细”。截至目前，周村区民政局核实预警信息673人，结合日常走访行动，做到对特殊困难群众关爱“全覆盖、无遗漏”。
一个服务标准
周村区社会救助领域全面推行“一次办好”，统一服务窗口，打通线上线下救助通道，动态管理，优化服务能力和水平，建立标准化、规范化的社会救助。“窗口+服务平台”，救助更高效。区级设周村区社会救助服务中心，全区8个镇(街道)全部设立社会救助“一门受理、协同办理”综合服务平台，175个村(社区)全部设立社会救助综合服务站点，统一使用山东省社会救助综合管理信息平台，实现社会救助业务一门受理，一站办理。在40处“百姓家园”设置社会救助宣传专区，提供社会救助工作政策宣传、咨询引导、救助帮办、“圆梦微心愿”等事项一站式服务。“互联网+宣传公示”，救助更便民。在全区村(居)公示栏张贴“淄助你-周到办”社会救助政策二维码;每月在区政府网站、区民政局公众号、村(居)公示栏公示社会救助对象公示表;微信公众号推出社会救助政策系列明白纸宣传;推广应用“爱山东”APP手机自主申请软件，极大地扩展了群众获取资源的渠道，让群众“码”上知政策，“码”上办业务。“核查+动态管理”，救助更精准。对申请低保、特困供养、临时救助等社会救助的居民及其家庭，一次核查，分类施策，精准救助。对全区在保城乡低保对象2317人、特困供养对象239人定期审核，按比例进行随机抽查，做到“保障标准稳提高，救助对象有进出，补助水平有升降，动态管理更精准”。
一个服务体系
实施“物质+服务+情感互动+技能提升”大救助，把资金帮扶、物资支持、基本生活服务、情感慰藉、社会融入相结合，对困难群众进行兜底保障。纾民困，兜底保障坚实有力。逐年提高保障标准，缩小城乡差距。 保民需，服务类救助日益完善。周村区将集中供养特困人员妥善安置在就近的集中供养机构;分散供养特困人员、低保重度失能人员由政府部门购买第三方机构服务，上门提供保洁助洁、助医、助救等基本生活照料护理，服务4000余人次。暖民心，激发救助对象动能。大力发展心理疏导、精神关爱、情感慰藉等“暖心”工程，进一步增进救助对象的社会融入感、参与感。增强困难群众自救能力，把“授人以鱼”转化为“授人以渔”的救助形式，通过组织劳动技能培训，提供合适的工作岗位，安排劳动就业等方式，让他们获得一技之长。开设走出家庭，融入社会的心理课程，增强自强自立意识，引导有劳动能力的社会救助对象成为自食其力的劳动者。
一个服务品牌
围绕民生需求，创立“淄助你-周到办”综合救助品牌，提供全方位社会救助服务，提升救助水平。整合部门资源，构建救助信息“集散地”。围绕基本生活困难群众、残疾人、困难老人妇女儿童、家庭经济困难学生、困难退役军人等10类困难群众，确定49个救助事项，构建“淄助你-周到办”社会救助政策集成，编制《“淄助你—周到办”社会救助对象服务手册》二维码，把惠民政策送到群众身边，达到“政策不遗漏、人群全覆盖”。集成多元项目，搭建救助品牌“合作社”。集中推出“淄助你-周到办·特殊困难家庭照护”“淄助你-周到办·慈善专项救助”“淄助你-周到办·善衣暖心”等系列救助品牌项目。持续发展品牌，打造救助动能“供给站”。周村区将持续织密政策保障网，做到从基础民生建设保障到品质民生建设稳步推进。精准落实各项救助政策，稳步提高社会救助保障标准，持续探索“党建+救助”“慈善+救助”、服务类救助新路径，提升基层社会救助经办能力，完善社会救助信息化建设，聚势赋能社会资源链接，激活全社会参与社会救助的热情，形成多层次多种类社会救助格局，持续发挥品牌效应。破解救助难题，开展救助能力“提升日”。充分利用救助能力“提升日”采取多样形式提升救助能力。今年以来组织低保和服务类救助入户抽查考核共计1354户，组织一事一议集体研究评议特殊困难事项2次，到集中供养机构考察评估供养效果累计16次800余人，约谈服务机构解决隐患不足、反馈监督检查10次，组织政策业务培训5次，组织救助工作务虚会5次，破解了工作中的难题，提升了救助工作人员的工作能力和政策执行水平。(完) |
