东营市河口区新户镇振兴新村位于山东省北部，由丁家集、建设、和平等8个自然村经由优化村庄建制整合而来，共911户、2559人，共有贫困户34户、61人，其中省定贫困24户、46人，耕地面积7279亩。该村地处黄河故道的黄金地带，但却面临着捧着金饭碗，集体、村民收入靠天的尴尬局面：一方面传统农业依然是群众收入的主要来源;另一方面，由于缺乏项目支撑，村集体经济发展壮大遇到瓶颈。8个自然村“物理融合”后，在农村集体产权制度改革的基础上，怎样实现增收成了当时的振兴新村亟需解决的难题。
山重水复疑无路，“三变”改革助新村
走进现在的振兴新村，道路笔直，到处郁郁葱葱充满生机。青瓦白墙的统一建筑风格让人眼前一亮，独具特色的传统村落吸引着大批游客，设施农业代替了传统种植，千亩果园种植着全国最新的苹果品种，群众脸上洋溢着幸福的笑容。村集体是如何实现“破壳”发展的?农民是如何实现增收致富的?这全部都要得益于农村集体产权制度改革后，农村“三变”改革，铺就的“振兴”之路。
近年来，河口区新户镇坚持从整合资源资产、释放资金活力、转变增收方式入手,深化农村集体产权制度改革，大力推行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革，“五大合作”。振兴新村将所拥有的资产资源以股份形式，成立股份经济合作社，并下设土地、劳务、置业、旅游4个合作社，积极探索产业带动型、资源开发型、租赁经营型等集体经济模式,破解了农村经营分散化、村集体经济空壳化、农民收入增长缓慢等突出问题，实现村民和村集体双增收。同时也带动新村贫困户走上增收致富之路，确保脱贫不返贫。
成立土地股份合作社，土地入股“地生钱”
振兴新村广袤的田野上，初春新种的果树苗迎风挺立，列队整齐，生意盎然。这里的果园居苹果种植基地总投资3200万元，全部栽种维纳斯黄金1号、响富等高端果种，由龙头企业提供苗木、种植技术进行经营，配套建设智能水肥一体化系统、机械化植保系统、格架系统，实现全程机械化、智能化种植。
项目虽好，但来之不易。过去，农民想把土地流转出去，但是意见不统一，也成不了规模;企业有好的项目急需落地，苦于挨家挨户包地的难处。这个情况振兴新村党委书记王岩峰看在眼里，急在心里。适逢“三变”改革的春风吹到了新户镇，通过镇上相关负责人介绍讲解，王岩峰坚信成立土地股份合作社，统一整合村民土地是破解这个难题的唯一出路。随后，王岩峰挨家挨户讲解动员，率先发动党员干部带头土地入股，吸引村民积极参与，逐渐实现了对新村土地规模化整合，振兴新村一期整合土地1500亩，经过“先对内、再对外、最后招投标”的顺序，最终流转给了大山果业公司，采取“公司+合作社+农户+电商”模式种植高端苹果。林果基地明年开始结果，次年达到丰果期，亩产可达6000斤，年产值7200万，提供就业岗位70余个。
土地入社让原本分散的土地集中了起来。高效农业项目落地，村民摇身一变成了股东。村民时银龙家里缺乏劳动力，以前种玉米，一年下来除去种子化肥、租机械的钱，一亩地就能剩个几百块，以土地入股的形式加入合作社后每年不仅享有保底收益，同时还根据土地合作社盈利情况享有二次分红，算下来一亩地从以前的510元/年，涨到了1050元/年，人均增收约1700元，真正实现了“家家有资本、人人有股份、年年有分红”。实实在在的收益帮助新村树立了威信，也让振兴新村的土地入社率达到了100%。
成立劳务股份合作社，劳务入社“力生钱”
农民从土地上解放出来之后，如何进一步增收又摆在了村两委面前，新村依托劳务合作社探索差异化就业机制，吸纳村民劳动力入社，因人施策，增加村民收入。
劳务合作社顺应土地规模化经营的趋势，成立农业社会化服务专业合作社，筹集资金140万元购置玉米收割机、小麦播种机等机械10余台，承接周边1.3万亩农田的“农业生产托管”项目，实现集体增收32万元/年，农机手增收1.2万元/年;响应周边大面积林果种植业机械需求，成立农机专业合作社，筹集资金30余万元购置自走风送喷药机等专用机械9台，为林果基地、正一林场等提供喷药、旋耕服务，实现集体增收18万元/年，提供就业岗位12个;发掘村内老手艺人的特长，成立家纺专业合作社，实施“手工老粗布项目”，实现村集体增收5万元/年，老年妇女增收7000元/年;同时开展“免费登记”“免费培训”“免费中介”工作，向周边的种养殖龙头企业、油田二级单位等推荐用工。
村民杨宝凤是劳务合作社“手工老粗布”项目的受益者。“家里的地都流转了，孩子也都大了，有个织布的活儿干着，还有空调吹着，比在家里待着还舒坦。”脚底有节奏地踩踏着，手里的梭子飞快地在棉线间游走，一匹匹纯手工老粗布在杨宝凤逐渐成型。合作社挣了钱，除了村民的，剩下的就都归村集体，村民信任合作社，合作社也应保证村民收益。结算工资时，大家满意，可以拿工资，若不满意，可以拿走整匹布的一半。
有干劲、肯吃苦的振兴新村老百姓，通过劳务合作社纷纷找到了合适的就业岗位，或直接参与机械劳作，或在家门口当起保安、保洁员，或凭手艺挣“非物质文化遗产”的钱，一片欣欣向荣。人才振兴是乡村振兴首位因素，只有踏实的就业，土地入股的村民才能安心留下来，在外打工的青壮年才会考虑迁回来，“空壳村”的帽子才能真正的拿下来。
成立置业股份合作社，资金入股“钱生钱”
“睡后”收入是指睡着觉也能赚的钱，又称财产性收益，主要是指出让财产使用权所获得的利息、租金等。
每次说到这件事，王岩峰高兴之情就溢于言表：“我们成立了置业合作社，筹集8个自然村闲散资金，共计385万元，购置农用机械，投资了果园居民宿、乡村旅游等项目，明年啥也不干就能实现盈利30.8万元。咱们村的村民，加上之前的土地流转、就近务工，实现了‘承包性收入+务工性收入+财产性收入’三份收入、三重保障，腰包很快就能鼓起来了。”
置业合作社募集资金，按照工业化理念经营农业。以“黄河·润土”产业联合体项目为例，置业合作社整合上级资金、募集村民资金240余万元，按照企业提供的标准，建设冬暖式温室大棚6个。建成大棚及附属农业设施归新村所有，平时交由企业承租经营，每年回报为投资额8%。这种“建成出租”模式不仅减轻了企业投资压力，增加了村集体和村民的“出租收益”，而且还提供了工作岗位近百个，真正实现了“土地流转有租金，参加劳动有薪金，资金入股有股金”，拓宽了群众致富增收之路。
成立旅游股份合作社，屋舍入股“房生钱”
“自然风光能卖钱”在之前是不可想象的事情，现在随着旅游合作社开发力度的不断加大，“绿水青山”带来了“金山银山”。
旅游合作社整合村集体的土地和公共设施资源，吸纳村民的闲置房屋入股，联合社会资本共同开发振兴新村旅游资源。依托AAA级旅游景区，打造了“丁家集—建设—和平—果园”精品旅游路线，开发吃农家菜、住农家屋、购农产品、体验农事活动等特色旅游项目。依托新户镇党校、果园居精品民宿发展拓展研学、红色旅游、党政培训、企业团建、就餐聚会等多方面的需求，初步实现了“旅游旺家”。
一开始听到要成立旅游股份合作社，用屋舍入股的点子时，村民盖新贞就觉得“好主意”，第一个举手参加，随后他联合村里几个有闲置房屋的村民，整合出了总占地面积2800平方米的项目基地，着手打造富有乡村特色的民宿——果园居精品民宿。该民宿位于新户镇果园村，根据现有房屋中土坯房、青砖房、水砂石等不同年代住宅特点，设计了山水、田园等不同风格，建设客房、自助厨房、活动室、小型展览室等配套功能用房，建设15个院落，80间民舍，现已建成果园居、枣香院、山水间精品民宿3处、阳光餐厅、猪圈美术馆已投入运营，吸引了全国各地游客的到来。
开始经营民宿时，也遇上了旺季供不应求、淡季闲置率高等问题。旅游合作社探索实行“以租代售”“返租返利”等措施，将部分民宿20年使用权一次性出让，平时业主自住，房屋闲置时业主委托旅游合作社代为出租，出租收益旅游合作社提取少部分管理费后返给业主，实现了民宿的高效高值利用。
“三变”开花结硕果，先百后千瞄着万
“三变”改革是一个开花结果的过程，这里的“变”是开花，村集体和村民增收是结果。振兴新村4个合作社留下部分滚动发展资金后，年底预计交付“母合作社”(股份经济合作社)133.8万元，年底每人分红523.1元，顺利实现了“今年分百元”的目标。随着，旅游景区的深度开发、农业社会化服务的上下游拓展以及置业合作社的多元化投资，“明年分千元”的目标势在必得。全域土地综合整治试点的成功申报，让“来年分万元”的“蝶变”也指日可待。 |
