为打造一流营商环境，持续深化制度创新和流程再造，阳谷县深入推进“一业一证”改革，全力打造“九个一”行政审批新模式，实现申报材料平均减少51.2%、办理时限平均减少63.5%，办理环节减少65%，极大提高了企业和群众办事的便利化程度，有效确保了市场主体的总量扩张、活力提升。截止8月底，阳谷新增市场主体5381户，较去年同期增长67.9%，改革工作走在省市前列。
趁早入手，按下“一业一证”快捷键
根据省政府办公厅《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》的工作要求，阳谷县积极谋划，将其纳入年度重点攻坚任务，成立了“一业一证”改革工作领导小组，建立健全工作机制，制定了《阳谷县行政审批服务局“一业一证”改革试点工作实施方案》，夯实工作责任。
同时，阳谷县根据实施方案制定了“一业一证”重点工作分解表，坚持“抓数量、抓进度”建立数字台账，配套制定项目清单，落实责任分工;并根据工作要求，设置了“一业一证”服务专窗，配备了“一业一证”服务人员;及时召开阳谷县行政审批服务局“一业一证”工作业务培训会，让改革红利惠及更多的企业和群众。
截止目前，阳谷县行政审批服务局共发放餐饮、便利店、书店、农资店、旅馆业、药店、培训服务机构共17个行业216张综合许可证。
抓实抓牢，瞄准“一业一证”新试点
阳谷县以“一次办结、群众满意”为标准，在落实“六个一”审批模式的基础上，全力打造“一次告知、一个流程、一表申请、一窗受理、一同核查、一网通办、一并审批、一证准营、一次办好”“十个一”审批模式，加快准营进程。
据了解，阳谷率先在聊城实施“一业一证”全程电子化，办事群众只需要在电脑前动动鼠标，从报送资料到出证整个过程不需要再往返现场，简简单单2个步骤，就能轻松搞定过去繁琐的审批。
另外，阳谷加快推进“一窗受理、集成服务”模式，确保群众和企业到政务服务大厅办事“进一个门、到一个窗、办多个事”。通过设置“一业一证”服务专区、落实专人专岗、开展“一件事”主题式服务等，健全服务机制，让审批事项在工作人员中流转，实行整体联动、集成服务，实现一个行业“一门办”，让“行业综合许可”落实落地。
评估提升，保证“一业一证”结硕果
阳谷在“一业一证”改革工作中，找准切入点，抓住关键点，聚力突破点，行政审批效率大幅提升，切实提高了相对集中行政许可权改革的获得感和满意度，实现了“准入即准营”。
市场主体增幅明显。阳谷县统一全省“行业综合许可证”样式，加载集成有效许可信息的二维码，实现行业经营许可信息一码覆盖。市场主体只需在经营场所公示“行业经营综合许可”证书，即视为符合各监管部门的亮证要求，达到“一证一行业、一章全覆盖”的目标，有效确保了市场主体的总量扩张和活力提升。截止8月底，阳谷新增市场主体5381户，较去年同期增长67.9%。
审批服务智能高效。在确定的16个试点行业的基础上，阳谷县进一步梳理并探索推行10个高频行业。按行业提供标准化、规范化全程服务，变企业群众跑为政府协助办，让信息多跑路，群众少跑腿，借此扩大覆盖面。
政务品牌不断提升。“一业一证”改革以结果导向倒逼政府改革，推动了政务服务“破圈建链”，打破了部门、层级、区域”限制，重构了“信息、流程、制度”链条，实现了流程再造、集成服务;通过“照后减证、一码覆盖”，促进审批再提速、监管更精准、审监互动更高效。
目前，“一业一证”改革在阳谷县高效推进、全面铺开。阳谷行政审批服务局将继续深入推进“一业一证”改革，把优化营商环境作为“一号改革工程”，对标学习先进改革攻坚，高标打造“阳谷效率”，努力打造“材料最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强”的政务服务环境。 |
