今年来，我市探索创新率先开展了“清廉村居”建设，以“五清四廉”为抓手，坚持市级主抓，镇、街道具体实施，标本兼治、综合施策，力争通过三年时间，着力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、乡村治理和谐有序、家风民风淳厚友善、文化氛围崇德尚廉、社会风气清朗向上的良好局面，使人民群众的满意度和获得感进一步增强，风清气正的农村基层政治生态进一步巩固。
为助推“清廉村居”建设工作持续深入开展，创出胶州样板，营造浓厚宣传氛围，自即日起，市纪委市监委机关、市新闻中心联合推出“献礼新中国70华诞‘清廉村居’看变化”专栏，以图片为主、图文结合的形式，展示各镇街创建过程中的好经验、好做法，引导和促进“清廉村居”建设，为推进全面从严治党、助力乡村全面振兴提供坚强保障。
今年来，里岔镇按照上级要求，结合自身实际，紧紧围绕“清廉村居”建设目标，出台了《关于开展“清廉村居”建设实施村庄星级管理争创乡村振兴“五朵金花”的试行办法》。紧紧围绕“清廉”这一主题，一手抓监督约束，管好小微权力，完善廉政档案;一手抓激励引导，每年给予“五星级村庄”、“五朵金花”分别5万元、10万元奖励，彻底把“清廉”元素融入到全镇“乡村振兴”等工作的每一方面，将监督执纪问责贯穿于全镇各项工作的全过程，不断推动全面从严治党向村庄延伸。
里岔镇村级小微权力清单：
小本本管大用
“那变化多了去了，就拿这个小本本来说吧。翻翻这个小本本，即便是刚刚上任的村干部也知道哪些能干哪些不能干，村民们想办个什么事就知道整个办事流程，真是太方便了!”10月8日，记者在里岔镇张应社区办事大厅见到了来此办理业务的里岔镇曲家庄村文书刘照坤。提及“清廉村居”建设带来的变化，他随手从桌子上拿起一个小本本说。
刘照坤提到的这个小本本叫里岔镇村级小微权力清单。别看只有区区43页，却囊括了权力监督事项、便民惠民事项在内的35项内容。里岔镇纪委正股级干部王朴告诉记者：“制定这份清单，是‘清廉村居’建设中的一个规定动作，为的是既使‘权力在制度的轨道上运行’，又解除群众的顾虑。除此之外，我们还创新了两个自选动作，分别是：建立村干部廉政档案，以及深化“纪委+党建+审计”监督联动机制。”
建立村干部廉政档案：
一人一档懂规守底
在张应社区的一间办公室的套间，记者看到，靠墙摆着的两个带着密码的立式档案柜里，整整齐齐地码放着一个个文件夹。“这里面放着的就是村四职干部、‘两委’干部的廉政档案及其直系亲属廉政辅助档案。”王朴指着档案柜对记者说。全镇101个村的四职干部、“两委”干部全部建立了廉政档案及其直系亲属廉政辅助档案，“一人一档”。
“之所以要做这个事，就是因为在查办案件的过程中发现了一些苗头性问题，其目的就是要让村干部们懂规矩、守底线。”王朴说。有了这些档案，王朴和同事们就可以通过信息比对，发现村干部们是否存在徇私舞弊、优亲厚友方面的问题，从而更为精准地整治侵害群众利益的不正之风。
深化“纪委+党建+审计”监督联动机制：
规范村级运行增强发展活力
10月8日上午，高福庄社区党委书记，以及杨家庄村党支部书记、文书如约来到镇政府会议室。在这里，由里岔镇纪委、党建办、审计所组成的联合工作组，对杨家庄村扶贫资金的使用情况进行了反馈和约谈。
在这次反馈和约谈中，里岔镇纪委书记孙连杰代表联合工作组，指出了杨家庄村在扶贫资金使用方面存在的问题。“联合工作组给我指出的问题十分精准，回去后，我就着手做准备工作，待条件成熟后，通过产权交易的方式，使扶贫资金更充分的发挥效益。”杨振岗说。
这一切得益于里岔镇创新实施的“纪委+党建+审计”监督联动机制，通过部门监督联动的方式，既能更及时的发现问题，又能更快速解决问题。有了这个机制，村级运行更加规范，村集体经济发展的活力增强。
“张应社区是我们在‘清廉村居’建设方面比较成型的一个点，除此之外，我们还在大朱戈村开展了试点，以村务监督委员会作用的发挥，促进村级财务规范运行。下步，我们还将探索设立微信公众号或扫描二维码，升级村级‘三务’(党务、村务、财务)公开为网上公开，彻底打通全面从严治党最后一公里。”关于下步工作如何推进，里岔镇党委副书记隋京龙表示。 |
