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泰安:“主动警务”打造新时代平安高地

2018-03-29 11:21:23  |  来源:  |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 

  作为鲁西南煤炭、砂石等资源供应地,泰安大货车过境运输多,既涉及交通违法又涉及治安、刑事案件的违法行为时有发生。为有效处置路面混合违法行为,交通治安联动机制应运而生。

  这一机制将以往各自为战的出警模式改为联动处置,市局、分局成立联动办公室,交警、特巡警在路面巡逻或执法执勤中发现公安行政案件、刑事案件或其他需要做进一步调查侦查的有关案事件时,按照案件移交工作规范及时移交辖区派出所,并将案件或线索的基本情况、移交情况在24小时内上报本单位联动工作办公室备案。辖区派出所接收案件后,按照时限办理,及时给出受案意见,并将受案意见及时反馈移交单位。派出所或其他警种民警在巡逻时发现交通违法行为时,及时固定证据,并严格按照工作规范移交辖区交警大队。联动办公室适时组织重大疑难案件会诊,及时解决案件管辖争议,并分类制订涉警案件处置、危化品查处、安全隐患排查、案件协助侦破等联动工作实施细则。

  为解决派出所巡防工作专业化程度不强的问题,泰安公安机关将全市合成化巡防力量进一步精简,将警力解放出来,特别是将特巡警核心职能从 110 接处警、便衣抓捕等一般性治安勤务中剥离出来。在市局、区局层面搭建专业化巡防架构,应急突击队布警火车站、高铁站等核心区域守点,专业巡防力量流动在主要干道、重点区域巡线,确立了以反恐维稳为核心,以叠加式、加强型武装巡逻为基础,以专业化巡防为特色的主业职责定位。应急处突力量专业处置暴恐案事件和群体性事件等急难险重任务,按照“屯警街面、动中备勤、武装处突”工作要求,进一步强化公安机关应急处突快速反应能力,强力推进武装巡逻、 动中备勤常态化机制,实现全市一张网、重点部位“一分钟现场处置”。专业化巡防体系的完善,既提升了重点部位防控等级,也减轻了派出所巡防压力。

  “以前是派出所、 特巡警、交警、机关民警等全撒在路面上,既造成了警力浪费,效果也不甚理想。专业化巡防体系的完善,减轻了派出所巡防压力,使派出所能够腾出警力重点组织发动社会化巡防。”三里派出所所长马磊深有感触。目前,派出所聚焦主业,3900余支专兼职巡逻队、“红袖章”散布大街小巷,与专业化巡防互补、 互动,形成了专群结合、点面结合的良好局面。

  围绕“特、专、精、强”的发展需要,泰安公安机关不断加强应急处突能力建设。大力加强以特巡警为主体、以应急突击队为作战单元的应急处突力量和装备建设,全市4 个县市公安局、4 个直属分局均已建立了成建制特巡警队伍,2个直属分局也固定了一定数量的特巡警力量和装备。2013年至今,全市特巡警队伍规模由几百人发展到1000余人。狠抓特巡警力量和装备建设,制订完善了白天400人、夜间200人全市特巡警紧急拉动预案,确保拉得出、冲得上、打得赢。投资加强特巡警基础设施和装备建设,市政府加大投入,用于采购、更新车辆、枪支、单警防护、反恐救援等各类特巡警装备,满足了实战训练需要。

  主动担责,积极履行社会治理职能作用

  随着主动警务工作的不断深入,如何从公安机关履行社会治理职能的大局出发,正确处理好“主动不乱动”“有为不乱为”等问题,保障“主动警务”顺利开展,泰安市公安局做了大胆探索。

  近年来,泰安公安机关围绕经济纠纷、城市管理、学校、医院等治安重点领域敏感警情,专门研究出台了治安重点领域警情工作规范,对涉及的六类治安重点领域敏感警情主动介入。属于公安机关管辖的,按程序依法处置;对明显不属于公安机关管辖的,耐心做好解释工作,将纠纷类警情主动纳入法治化轨道,指导当事人到相关部门按照法律程序处理。对可能危及公共安全、人身安全或者财产安全的,及时果断采取相应措施,保护当事人和财产安全。针对基层所队普遍存在的“重视打击破案职能、忽视预防调解职能”的片面认识,泰安公安机关抓住接处警这个警务工作的源头,要求基层所队正确理解、适用和执行法律,全流程、全环节、全要素规范警务动作。

  泰安是国际旅游名城,为给国内外游客提供优质的旅游环境,泰安公安机关强力推进泰山周边旅游秩序整治。他们对整治区域所有旅行社、宾馆、饭店、超市、停车场进行了摸底排查,逐一登记,实现了“一家一档、登记在案”,做到底数清、情况明。对整治区域所有单位实行“门前四包”等制度,落实主体责任。在旅馆业、娱乐场所中,实行管理民警与从业人员“双实名制”管理制度,明确民警管控责任。协调市旅游局、泰山景区管委会等部门,牵头建立旅游突出问题联合整治执法机制,主动开展泰山景区及周边旅游市场治安秩序专项整治,重点打击清理违法行为。研发了旅游业违法信息系统,打造信息共享平台,助力打击整治工作;常态化排查打击泰山景区周边存在的“黑车”、“野导游”、欺客宰客等问题,联合执法、坚决打击、公开曝光、彻查到底。一系列强有力措施的推动,使得泰安旅游治安秩序明显改观,受到了海内外游客的称赞。

  泰安公安机关着眼全市发展大局,以“重效率、勇担当、做表率”主题活动为载体,在服务富裕文明幸福“新泰安”建设中打头阵、当先锋、立首功。他们充分发挥职能作用,坚持主动担当,依法履职尽责,在全国文明城市创建、违法建设治理、重点工程建设、山水和奇石市场整治等全市重点项目面前,一仗接着一仗打,一个硬骨头接着一个硬骨头地啃,有力维护了经济社会发展、 助推重点项目建设。


 
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