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泰安:“主动警务”打造新时代平安高地

2018-03-29 11:21:23  |  来源:  |  作者:  |  阅读:  字号: T   T
 
   ‘主动警务’的核心要义,就是指公安机关要围绕影响政治安全和社会稳定的突出问题和不稳定因素,警务决策、警务活动、警务资源配置和警务机制运行围绕‘大平安’主动有为、主动发力。”泰安市副市长、公安局局长鞠向群介绍说。

  2013年以来,泰安市公安局领导班子大力推行“主动警务”,取得了良好成效:命案全破,刑事发案每年递减20%,“黄赌毒”现象基本禁绝,群众频频点赞,科学发展考核连年全优,荣膺“全国文明单位”荣誉称号。

  主动打击,“组合拳”有力震慑违法犯罪

  泰安市公安局坚持主动出击,严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪,频出“ 组合拳”,有效净化了社会秩序,得到了群众无数点赞。

  针对“黄赌毒”违法犯罪,泰安市公安局立足源头治理,铲除滋生“黄赌毒”的载体和土壤。他们从歌舞厅、 洗浴中心、洗头房入手,坚持标本兼治、源头治理,健全动态管控体系。坚持夯实基层基础,进一步明确治安部门、派出所、责任区民警的职责划分,建立娱乐场所的常态化管理模式。针对此类违法犯罪反复性、长期性和顽固性的特点,采取重点清理、多警联动、暗访侦查、异地用警常态化等强有力措施,制订出台了打击“ 黄赌毒” 违法犯罪工作责任机制,将打击锋芒直指“黄赌毒”违法犯罪活动的组织者、 经营者和幕后“保护伞”。制订出台系列制度规范,对不作为或为“黄赌毒”充当保护伞的民警进行问责,全市“黄赌毒” 现象基本杜绝。

  在打击侵财犯罪方面,泰安市公安局打破警种壁垒,整合警种资源,划小作战单元,突出单元作战、合成支撑,以打击的专业化应对侵财犯罪的职业化,走出一条新时代警务发展的创新之路。

  合成作战单元工作机制打破了传统意义上的刑警中队界限和区域归属,从基层一线精选行家里手,由一名侦查民警和一名技侦民警组成最小侦查组,下放资源权限,及时有效确认犯罪嫌疑人身份信息和关联信息,并将研判结果推送给一线侦查民警。对于侦破条件成熟的案件,作战单元提前启动,全程跟案,刻画轨迹,锁定身份;条件不成熟的,建立嫌疑人、作案规律、现场情况基础素材库,实现入库比对,提高研判准确度,形成“线索研判—锁定嫌疑人—落地—深挖—打击—归库存档”的闭环运行新格局。

  目前,全市6个县(市、区)局(分局)及高新分局成立13个作战单元,泰安市公安局固定两名民警开展统筹协调、跨区域分析研判工作,全市形成了 28 人的作战单元专业打击队伍,成为打击侵财犯罪的“拳头”和“尖刀”。“合成作战单元”实行两年来,泰安城区刑事案件发案数同比下降20% 。

  “网警+X ”一体化作战是合成作战单元的发展和延伸。目前很多侵财类犯罪都与网络违法犯罪交织在一起,靠传统的侦查方式难以快速破案。泰安公安机关借鉴合成作战单元模式,对涉网案件实行“网警+X”一体化作战。凡是在案件中涉及网络的,由网安部门与该警种协作配合、同步上案,在全市建立了11 个“网络侦查精英团队”、77个“网上作战小组”,进一步加大对涉网案件的统计、分析、研判工作,为侦查部门及时提供预警信息。2017年,泰安网安部门与各警种单位协同侦办各类网络犯罪案件736起。

  决不允许黑恶霸痞在泰安有丝毫立足之地,这是泰安市公安局对全市人民的郑重承诺。他们实施打击黑恶霸痞违法犯罪“黑名单”制度、市级公开通缉制度、局长盯案制度三项机制,辅以轮动出击的专项行动,“零容忍”打击黑恶霸痞违法犯罪。

  借鉴大数据管理,泰安公安机关筹划建立全市黑恶霸痞违法犯罪“黑名单”库,将涉恶案件和故意伤害案件的涉案人员划分为三类,分别根据犯罪性质对应红色、橙色、蓝色预警管控机制。同时,探索完善与金融、工商、质检、卫生等部门的犯罪信息相互通报、交流交换机制,积极推动涉黑恶类违法犯罪记录与个人信用、相关职业准入挂钩,从根本上使黑恶霸痞分子在泰安无立足之地。

  为尽快将在逃人员缉捕归案,2014年以来,泰安公安机关研究制订了《市级通缉令工作规范》,重点对故意伤害、 寻衅滋事、 非法拘禁、 强迫卖淫等涉恶在逃人员进行公开通缉追捕。在2015年、2016年连续两年市级通缉令在逃人员全部到案的基础上,2017年以来,公开通缉的 177名在逃人员已到案157名。

  为确保打击黑恶犯罪“一抓到底”,泰安公安机关推行领导盯案制度。责任领导从案件受理、侦办、涉案人员缉捕到案件移诉整个过程都要盯住不放、一盯到底,务求全案审结并扩线深挖。截至目前,全市共对 87起黑恶霸痞案件进行盯办,有力地打击了黑恶势力嚣张气焰。

  在新时代背景下,人海战术、大兵团作战已难以适应侦查破案的新需要。泰安市公安局审时度势,将刑事科学技术作为支撑侦查破案、推动警务效能提升的强大引擎,狠抓警用装备和刑事科学技术力量建设。目前,以大数据、云计算、物联网等信息化科技手段深度应用为引擎,全警参与、 基层创新、 资源共享的信息化深度应用新格局已然形成。

  许晓峰是泰安市公安局刑侦支队警犬大队副大队长,在警犬驯导这一岗位上已经干了20年。他自豪地说,泰安的警犬技术迎来了发展的春天,在反恐处突、安检警卫、巡逻防控、搜毒排爆、侦查破案以及金融押运、仓储物流、目标护卫等众多方面,凸显了平安建设的“奇兵”作用。同时,泰安市公安局积极加大前瞻性技术投入,加快电子数据重点实验室建设,理化检验实验室顺利通过“重点司法鉴定专业实验室”现场评审,不断为打防犯罪提供新手段。此外,泰安市公安局还率先组建省内唯一的“泰山鹰”警航队,配备警用无人机53架,37名民警通过国家AOPA无人机驾驶认证。

  主动防控,精准施策维护平安稳定

  泰安公安机关主动加强源头防控,精准施策,彻底根治治安乱源和隐患,打造安全稳定的社会环境。

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