10月10日,安徽芜湖市一私人小餐馆的瓶装液化石油气泄漏遇明火爆炸,造成17人死亡。当前,液化气罐在饭店、流动摊点及农村地区广泛使用,其中的安全隐患实在不算少。
应报废的“螺丝瓶”超期服役
潍坊学院北门有个餐饮摊点群,大排档小摊点紧密相连,人流较大,道路拥挤。10月16日,记者在这里发现,上百个摊点几乎都在使用液化气罐,多数气罐摆在离炉灶很近的地方,一些小吃摊贩车携带的液化气罐左右晃动。
在潍坊城区的早春园市场、四平路附近的摊位,记者看到不少摊主在使用锈迹斑斑的液化气罐,有些连接气罐和炉灶的橡胶管已变成黑色。更令人吃惊的是,国家明令禁止的“螺丝瓶”气罐仍有使用。“有的都快20年了,舍不得换。”一名摊主不以为然。
“现在还在使用‘螺丝瓶’气罐,肯定超过了使用年限。”潍坊市质量技术监督局工作人员表示,液化气罐分为螺丝液化气罐和焊接液化气罐,螺丝液化罐在1996年已禁止生产,至2011年9月底使用年限均超过15年,一律强制报废。
10月17日中午,记者在潍坊学院看到两辆车体上标有“燃”字样的小型集装箱车停放在路边。一名送气员说,15公斤装的新气罐每个130元,旧气罐每个80元,最便宜的螺丝气罐,每个仅60元。记者看到,车内摆放着几十个液化气罐,其中有四五个“螺丝瓶”气罐。
在东营市中心城区,记者发现无论是路边饭店,还是街边小吃摊,液化气罐已成标配。“在外摆摊做生意,就算是想用电也没得用,天然气更不用说,不用液化气用啥呢?”一位经营炸串生意的大姐无奈地说。
在东营市东城三村,绝大多数沿街商铺均没有开通天然气,加上用商业电的高成本,餐饮经营者使用液化气似乎成了惟一选择。
除此之外,城市内很多老旧小区和广大农村地区,由于没有开通天然气,居民做饭只好使用罐装液化气。
“黑站”成了“香饽饽”
液化气罐去哪加气呢?记者在采访时询问了几家饭店经营者,他们均表示:加气站在哪我们还真不清楚,他们都是上门服务的,我们不用操心。
在东营,记者辗转联系到了一位充装站老板,费尽周折找到了他的充装站。记者发现,该站店面非常隐蔽,没有任何标牌和广告语,也看不到气瓶等与液化气相关的东西,完全湮没在一排排商户中间。而充气的地方就在店面的后院,周边均是商铺和住宅。经过半个多小时的交谈,记者发现,这个充装站其实是“黑站”,没办正规的手续,平时老板会开着车走街串巷收回空罐,送上提前灌好的气罐,循环往复。
正规的液化气充装站应该是啥样?记者采访了东营市燃气热力管理办公室工作人员。
“正规液化气充装站必须取得燃气经营许可证、气瓶充装许可证、营业执照等相关手续,经营地点也必须远离人群聚集区,必须配备专业的安全人员、充装人员。”工作人员告诉记者,在正规充装站加气,超期服役的气瓶,在充装站就会被“拦下”,强制报废并更换新罐,气罐也会定期检验。
“在黑充装站充气还很有可能充到‘假气’。”东营市质监局特监科工作人员说,以前他们在检查过程中发现许多不正规的充装站用二甲醚混合液化气充给用户,由于二甲醚也是易燃气体,所以用户很难发现。
“二甲醚的市场价格每吨4000元左右,而液化气每吨8000元左右,差一半的价格。”东营市质监局特监科工作人员说。然而,二甲醚对液化气罐的密封圈、软胶管都有极强的腐蚀性,极易造成气体泄漏,安全隐患很大。
记者了解到,东营市目前共有35家正在运营的正规液化气瓶充装站,另外还有15家充装站正在办理相关手续。
“正规充装站由于运营、管理成本高,很多时候不能经常上门服务,加之离中心城区较远,市民也不愿自行前来充装,这就让一些‘黑站’钻了空子。”东营市一家正规充装站老板说,不论是城市还是农村,这些随叫随到,价格又便宜很多的“黑站”甚至成了“香饽饽”。
7部门管理液化气罐
在东营市安委会《关于深入开展餐饮场所燃气安全专项治理的通知》中,记者发现一项安全治理涉及了7个部门:城市管理部门有一个燃气热力管理办公室,负责相关资质审批并会同有关部门提出餐饮场所使用燃气的基本安全要求,督促燃气供应企业依法承担用户燃气设施巡检等责任,追究违法违规燃气供应企业责任等；公安消防部门对违规存放气罐等违反消防规定的行为进行查处；质监部门主要负责液化气瓶的检验及充装站设施的监管；商务部门负责督促餐饮场所与供气企业签订安全供气合同；工商部门负责为充装企业办理营业执照,并对超出核准登记经营范围的行为进行查处；安委会办公室负责挂牌督办燃气使用方面的重大隐患；交通运输部门负责危化品运输人员的发证及运输车辆资质。
在采访过程中,记者辗转多个部门,碰到过“我们虽然也涉及,但主要是某某部门管这一块”之类的说法。“现在液化气市场确实比较乱,要想真正治理好,就要求各部门必须形成合力。”东营市液化气监管相关一部门科室负责人在接受记者采访时说。
潍坊市质量技术监督局的工作人员表示,因其危险性,液化石油气瓶被列为特种设备。“特种设备一般是管到单位,质检部门也没法控制整个使用环节,没有权利到居民家入户检查,只能监管出厂和控制充装环节。”这位工作人员表示,民用气瓶涉及面太广,又不需要办理使用登记许可证,监管很难。针对个人的设备,应出台措施严格要求和管理。
除此之外,液化气充装、使用安全规范如何真正落到实处也是亟待解决的问题。例如,东营市规定气瓶总重量达50千克时应设置在室外,超过100千克应设置专用气瓶间,大于420千克应设置在距离建筑不小于10米的独立气瓶间等。但目前来看,这些规范全面落地,还需要相关部门的努力。
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