本报记者 高江虹 实习生 仝麟阁 北京报道
导读
针对体育设施需求高而利用率低的问题，专门做闲置场地共享的线上平台早已看到商机，但国家关于学校体育馆向社会开放的倡议提了十年之久，在一线城市之外真正落实的寥寥无几。
近日，洛阳王城公园健身场地争夺引起广泛热议，反映出我国部分城市体育场地建设不足及利用率低下的现实。
从洛阳市体育局独家给21世纪经济报道记者提供的数据看，该市体育场地共计8721个，而2016年常住人口达到680万，以我国经常参加体育锻炼的人口比例33.9%计算，洛阳共有230.5万人对体育场地有高频次需求。平均下来，264个人共用一块场地，矛盾由来已久。
另外按国家体育总局统计，全国体育场馆中，学校场馆占比66%，但校园体育场馆开放程度不高。针对体育设施需求高而利用率低的问题，专门做闲置场地共享的线上平台早已看到商机，如提供场地预订服务和管理的“趣运动”、球友圈、动网体育和运动世界等。
趣运动CEO关政罡告诉21世纪经济报道记者，管理体育场馆的系统在一线城市的应用颇为广泛，口碑效果亦佳，但二三四线城市的校园推广却难以落地。国家关于学校体育馆向社会开放的倡议提了十年之久，真正落实却一波三折。
场地紧缺校门难开
记者注意到，我国不仅运动场地稀缺，而且利用率也很低，尤其是场地存量最大的校园。21世纪经济报道在洛阳市各大中学调查发现，多数学校虽在休息日对外开放，但只针对校内学生。洛阳市19中的篮球爱好者告诉记者，学校缺少体育氛围，圈子太小，大家更愿意在校外的公共场地和外人交流切磋（比如洛阳王城公园），学校场地使用率不高。
类似情况不止洛阳，21世纪经济报道记者向运城、太原、义乌、北京、上海、保定、沧州、南昌等15个城市的部分中小学调查，只有少数可对外开放，大多数校方负责人给出的解释为，出于安全和便于管理，因此限制入校者。一位不愿透露姓名的山西省大同三中负责人表示，外来人员会带来安全风险。
但体育运动的开展对人民健康大有裨益。国务院去年出台的《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》提出，要积极推进学校体育场馆向学生和社会开放，缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。类似文件还有《教育部国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》、《全民健身实施计划（2016-2020年）》、《“健康中国2030”规划纲要》等，都指出将校园运动场地向社会开放的重要性。
开放校内场地也能为学校创造收益。根据《全民健身条例》规定，学校可以根据维持设施运营的需要向使用人群收取费用，收费标准应经当地物价部门核准并公示。
安徽省合肥市师范附小副校长冯璐此前提出，安全问题不是借口，学校体育场在放学后及双休日是对外开放的，但前提是，来锻炼的居民必须先登记信息，办理出入证明。记者调查北京、牡丹江市的中学，结论为校园对外开放具有可行性。但也有校方负责人向记者表示，校园开放的权力不在校方手中，需要向教育局申请备案才行。
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