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新疆作为我国西部大开发的重点，拥有财税、金融、土地、产业等诸多的优惠政策。新疆将用好国家赋予的优惠政策和差别化产业政策，适时采取“飞地”、托管、股份制合作等共建模式，加快在国家级园区发展特色优势产业，推动传统产业转型升级和发展战略性新兴产业。新疆通过举办好“丝绸之路”合作论坛、上合组织商务日等活动，提升中国-亚欧博览会的国际影响力，争取上海合作组织的部分常设机构如经贸、金融合作事务机构落户新疆。发挥新疆与塔吉克、吉尔吉斯、亚美尼亚、阿塞拜疆及俄罗斯地方政府间工作组(分委会)合作机制作用，协调经贸政策，推进贸易投资便利化。
新疆与周边各国在产业结构上具有较强的互补性，与俄罗斯、中亚、南亚、西亚以及欧洲的农业、制造业合作有较大的发展潜力。因此新疆通过推进“内引外联、东联西 出 、 西 来 东 去 ” 的 向 西 开 放 战略，联合内地有实力企业共同参与在格鲁吉亚、哈萨克、俄罗斯、乌兹别克等国的境外经贸合作园区开发建设，鼓励区内企业扩大中亚能源资源类商品进口，推动农业走出去，与沿线国家在种植业、养殖业等领域进行合作。
“一核两极”以点带面
新疆大学经管学院教授李金叶说，基于区域协调、支撑有力的发展理念，运用增长极模式，新疆应着力构建“一核两极”的总体布局框架。“一核”即乌昌石(乌鲁木齐、昌吉、石河子)城市群，主要是依据乌鲁木齐的经济基础及经济引导能力，充分发挥一级增长极的带动能力，体现乌鲁木齐对新疆经济发展的引领和辐射作用，将其建成中国西部中心城市及面向中亚地区的现代化国际商贸中心。“两极”即霍尔果斯(伊犁)、喀什两个国家级特殊经济开发区，以其为二级增长极，充分发挥这些城市在“丝绸之路经济带”沿线沿边地缘优势，并提升南北疆沿线城市的竞争力，提高南北疆产业带的经济发展能力。
历史悠久的乌鲁木齐是举世闻名的古丝绸之路必经之地。随着国家向西开放战略的深入，乌鲁木齐已经建成了3个国家级开发区和1个出口加工区、1个国家一类口岸和7个国家二类口岸，近200个各类商品交易市场，形成了铁、陆、空多格局、多功能的口岸开放格局和覆盖新疆、辐射中亚地区的多层次、多渠道贸易网络。
乌鲁木齐市市长伊力哈木·沙比尔说，当前，乌鲁木齐正在进行“中国亚欧经济合作试验区”建设的研究和规划工作，争取由国家批准设立亚欧经贸合作实验区，探索实行特殊体制和特殊机制。
与此同时，短短三年时间，受益于“特区效应”，新疆喀什和霍尔果斯也正从地处偏远的国境线上的口岸城 市 ， 一 跃 成 为 中 亚 贸 易 圈 内 的C B D区域，成功地吸引了国内的人流、物流和资金流，成为沿边诸国期待的经贸发展交流的辐射高地。
截至目前，喀什、霍尔果斯两个经济开发区已经累计完成固定资产投资105 .8亿元，其中喀什经济开发区完成投资55.3亿元，霍尔果斯经济开发区完成投资50.5亿元。喀什经济开发区累计引进企业147家，共完成投资33亿元；霍尔果斯经济开发区累计招商引资到位资金71.6亿元，一批项目落户开发区，产业聚集效应初显成效。
而与此同时，新疆依托亚欧大陆桥，建设面向中亚、西亚的现代化口岸，进出口中转集散地和大通道作用已经日渐显现。最近四年间，新疆各口岸累计过货量达到1 .5亿吨，年均增长24.1%，进口增幅更快，达到27.3%。□记者 李晓玲
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