时至年末,离今年10月国务院常务会议提出的收入分配改革总体方案出台时限越来越近,《中国经营报》记者日前从参与该方案制定的人士处获悉,即将出台的收入分配改革方案已经重点锁定了工资制度、税收制度、央企收入上缴三大内容。但收入分配改革总体方案的对外公布时间目前尚未确定,制定并不意味着马上公布,上述人士表示,最可能的时间是明年3月。
此外,记者还了解到,等收入分配改革总体方案出台之后,2013年各大相关部委和各省将相继制定实施细则,细则将严格按照总体方案的重点制定和实施。据了解,不少地区将收入分配改革总体方案视为制定本地区收入倍增计划的依据。
三大主题
参与该方案制订的人士向记者透露,“收入分配改革方案将涉及到工资制度、税收制度和央企收入上缴等多项内容。”
今年10月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,分析当前经济形势。会议在谈到四季度各项工作时提出,要制定收入分配制度改革总体方案,而收入分配改革方案的制定完成时间被设定在年底。
随着该方案制订完成进入倒计时阶段,一些相关内容也逐渐浮出水面。上述参与该方案制定的人士向记者透露,“收入分配改革方案将涉及到工资制度、税收制度和央企收入上缴等多项内容。
上述人士表示,“如果进展顺利,明年3月前,会对外公布。”
工资制度改革将结合收入倍增计划共同推进,“在这种环境下,收入倍增计划是完全有可能实现的。”
2012年11月中国共产党第十八次代表大会报告中提出的了2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。与此同时该人士也表示,“一旦收入分配改革方案公布后,真正进入到实施阶段,肯定需要更大量的工作。”
“每个参与者都要有耐心、恒心和决心。最后,还要有相信,收入分配改革一定会得以实现。”上述人士表示。
据了解,从2004年起,发改委就业与收入分配改革司就着手制定《收入分配改革总体方案》。并在近一年的时间内,召集了社会各界的学者和官员进行讨论研究。记者采访的多名参与发改委关于收入分配改革讨论的人士都向记者表示,“收入分配体制改革总体方案制定的不会很详细。”
据了解,在收入分配改革总体方案出台后,各个相关部门和各地方都将根据框架,制定相关细则,以确保实施。
此外,对于收入分配改革方案的总体思路和想法,“将长期保持一致性,不会有太大的变化。”
十八大召开期间,发改委副主任朱之鑫表示,“在中央的统一部署下,目前有关收入分配改革的工作正在积极推进。总的思路是,从基本国情和发展阶段的实际出发,在发展中调整收入分配结构,在调整中促进经济平稳健康发展。”
“简单一句话,那就是在不断地增加综合国力、创造社会财富的同时,普遍提高人民富裕的程度。”朱之鑫表示。
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