《人民日报》2017年02月16日18版刊发文章《山东济南力保教育起点公平——做大优质“蛋糕”，百姓不想择校》，点赞济南教育实施‘双零择”，保证了教育的起点公平，改善教育生态、提升教育质量。
新春登门，家住山东省济南市万达广场小区的张女士顾不上太多寒暄，先喜气洋洋地把记者请到窗户边上。记者探头一看，楼下是一所崭新的小学。“学校好吧?我家孩子上学近便吧?”张女士的得意之色溢于言表。
坐在沙发上，张女士打开了话匣子：“我本来的目标校是名校经五路小学，都想狠下心来买学区房了。你猜怎么着?经五路小学在咱小区建了分校，和本校共享师资!”
近年来，山东省济南市在教育均衡之路上一步一个脚印。2015年，全市实现“100%公办小学划片免试就近入学，100%公办初中对口免试直升”的“零择校”;2016年，提出在中小学全面实行“零择班”(以下简称“双零择”)。“实行‘双零择’，让孩子就近入学，公平分班，降低了教育成本，也在制度上彻底遏制了不正之风的孳生，保证了教育的起点公平，是改善教育生态和提升教育质量的重要举措。”山东省委常委、济南市委书记王文涛说。
“双零择”，底气在哪里?
教育均衡发展的水到渠成
择校、择班之所以“高烧难退”，因为攸关百姓利益。不把发热的“根子”铲了，光下文件、喊口号，在表面上“泼凉水”，这事难办。
“这话不假!要是孩子没奔头，咱当妈的再作难，也得给孩子择校啊!”从市中心一路往北，跨越黄河，途经大片冬日荒凉的庄稼地，等记者坐在济南市天桥区桑梓店街道居民辛红的家里时，已经是1个多小时后了。
“我闺女的小学、初中都是在镇上读的，为啥没择校?因为济南有规定，重点高中下‘指标’到初中，择校就丧失了指标生资格。给你举个例子，不择校，393分能上省实验中学;择校了，532分都考不上!”辛红解释道。
“要想实现‘零择校’‘零择班’，不能硬来，讲究的是教育均衡发展的水到渠成。”济南市教育局局长陈东生告诉记者，近5年来，济南市投入52.29亿元，先后实施学校标准化建设、农村中小学校舍标准化建设、“全面改薄”和农村中小学“211工程”等，基本实现了城乡义务教育阶段学校办学条件无差别配备，为“双零择”打下了坚实基础。一组数字很能说明问题：2016年，济南市新建、改扩建中小学校55所，增加学位46170个;2017年，全市规划新建、改扩建中小学校77所，约增加学位102460个。
择校就是择老师，在强化师资配置均等方面，济南出了“狠招”。“我们推进名师交换和教师交流常态化、制度化，5年来，1148名获市级以上荣誉称号的名优教师全部进行了交换，全市11972名教师也进行了交流，占教师总数的28.5%，还有10%以上的管理干部进行交流轮岗。”济南市教育局副局长王品木说，之所以这样，就是要打破名师由少数学校所有的垄断格局，让校际间的师资水平日趋均衡。
集团化办学也让薄弱学校快速提高。据了解，在济南，集团化办学有“弹性学区”“大学区制”“跨学段联合办学”“城乡联盟”“输出管理”等多种方式，目前，济南市区义务教育阶段集团化办学覆盖率达到47%。
“截至2015年底，我市10个县(市)区全部通过国家义务教育基本均衡县(市)区验收，主城区则早于2014年通过了国家义务教育基本均衡县(市)区验收。”陈东生说。
“双零择”，成效在哪里?
让孩子从起点线上松口气
“原来一到招生季，我的手机都不敢开，各方面打招呼、递条子的，真是让人‘无处藏身’!”济南一位热点小学校长对记者大倒苦水，但现在，校长们的心头“别提多轻松了”。
“有了教育均衡发展的底气，再加上几年前就出台的‘择校生不享受指标生’等政策来引导，不足一年，济南就全面实现了‘零择校’。”陈东生介绍道，自上世纪90年代，济南市就推行了公办小学划片免试就近入学、公办初中对口免试直升，在此基础上，2015年，济南首次实现了“零择校”。
作为一线教师，某热点小学班主任杨老师对“零择校”的感受是从“班额瘦身”开始的。“原来我们班上有1/3是择校生，最夸张的是开学第一天，还有择校生来报道，班级越来越大，老师累极了。”杨老师高兴地说，现在严格执行“零择校”，班额恢复正常了。
对一些薄弱学校来说，“零择校”则意味着生源的回流。“现在，我们学校的生源没有流失了。在原来，有些家长通过各种门路就走了，到外校或者外区，‘零择校’特别好，谁也不能逾越这个红线。”济南市南辛庄小学校长程涛告诉记者。
“实现‘零择校’，没有‘条子生’，让孩子从起点线上就松口气。”王文涛表示，全面实现“零择校”后，济南明确提出“零择班”，“不能进了学校以后，想进哪个班就进哪个班，要更好地实现教育公平。”
尽管过去了大半年，山东省实验中学高一(21)班学生家长靖玉杰，对孩子入学前的“分班仪式”仍然记忆犹新。“本校区老师起立!”2016年8月27日上午，山东省实验中学副校长林宝磊一声令下，所有高一年级班主任依次上台抓阄。“哪个班?”看到排在第一位的许真真老师抽出签，一位家长喊道。“(1)班!”许真真将抽签结果举过头顶，由在场记录员通过视频存证。“最让人吃惊的是，所有班平均分相差不足一分!”靖玉杰告诉记者。原来，这是学校按成绩“蛇形分班”的结果。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
