□ 本报记者 贾瑞君 实习生 王璨
新消法实施一年多来,消费领域出现了哪些新问题?7月20日,在山东省十二届人大常委会第十五次会议上,省人大常委会执法检查组作了关于检查《中华人民共和国消费者权益保护法》实施情况的报告。报告显示,新消法在贯彻实施过程中,还面临一些亟待解决的问题,有些经营者经常采用打擦边球、钻漏洞等方式规避法律责任。
网购产品退货依然难
随着网络技术的发展,商品交易逐步由线下实体店向线上网络商品交易发展。2014年,山东网络零售额达2000亿元,占社会消费品零售总额的10%。同时,因网络售假侵权、网络虚假宣传、网络虚假违法广告等产生的纠纷也日益增多。报告显示,有消费者反映,线上购物存在商品质量良莠不齐、虚假宣传误导消费、付款安全存在隐患、无理由退货执行不到位等。
执法检查组在检查中发现,新消法实施一年来,网购退货依然难。有些网购经营者依然不认真履行“网购七日无理由退货”规定,不明显标注不适用无理由退货的商品,往往在消费者要求退货时才被告知购买了“不予退货”的商品；退货标准过于苛刻,经营者将“商品完好”的退货规定,单方理解为“不影响二次销售”,包括不能拆封；对不适用无理由退货的商品范围随意扩大,消费者反应比较强烈。
消费者个人信息泄露较普遍
检查还发现,预付款消费存在一些消费陷阱。消费者反映较为集中的,一是承诺服务不兑现。以虚假宣传诱使消费者办卡后,要么服务质量降低或项目减少,要么以种种理由提价加钱。二是办卡容易退卡难。消费者对服务不满意,或因客观情况不能继续享用服务时,退卡十分困难。三是发卡商家玩“失踪”。消费者办卡后,经营场所突然关闭或经营主体变更,致使手中的卡无法继续使用。
此外,消费者个人信息泄露较为普遍。消费者经常遇到个人信息泄露问题,如,一些开发商、广告商和不知名的第三方利用软件盗取个人信息；众多网站的注册都要求消费者提供很多个人信息；才买了新车就有人来推销保险；新房钥匙还没到手,装修公司就上门推销业务等,一定程度上干扰消费者的生活。
家用汽车投诉上升
报告显示,2014年山东消协组织共受理家用汽车及零部件投诉2151件,同比上升了117.1%。据消费者反映,每当因质量问题发生争议时,4S店多以“人为造成”为由规避责任,拒不执行新消法规定的举证责任倒置制度；强制搭售保险,强制代理挂牌,加价提车等情况较多；购车不签订书面合同,合同条款过于简单或提车后将合同收回,混用“定金”和“订金”,造成双方权利不对等。同时,4S店维修保养价格过高,配件只换不修,过度保养,小毛病大修等问题,引起较多投诉。
通信服务也引起了较多投诉,消费者反映其存在隐形侵权等。一是运营商擅自增加有偿服务项目或擅自开通、取消业务。有些不会上网的老年人,手机“被”开通流量套餐,每月扣除上网费用。二是资费透明度低。不履行对于资费方案限制性条件及其他注意事项的提示义务,广告宣传易使消费者产生误解。三是收费争议较多。未上网却出现上网费用,每天上网几分钟却出现每月超出预想的上网费用等。四是不公平格式条款侵害消费者权益。有些收费项目默认为开通状态,或某月开通就默认永远开通,只要不取消就一直收费等。
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