发改委指出,《试点方案》结合实际情况在一些方面作了改进:如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容;对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格,激励企业加强管理、节约成本。
根据《试点方案》,在核定输配电价的同时,同步明确各电压等级承担(或者享受)的交叉补贴水平,以及工商业用户承担的交叉补贴水平,居民生活、农业生产用户享受的交叉补贴水平。在相关条件具备时,可在分电压等级的基础上,进一步考虑负荷特性对输配电成本的影响。
“与深圳电网不同,蒙西电网接纳的以风电为主的可再生能源比较多,它们会对电网的输配成本产生一定的冲击,简单来说,风电比火电的输配成本要高一些,因此多种电源接入电网之后就会在输配成本上产生交叉补贴的问题。”林伯强分析,这是蒙西试点要着重解决的问题。
林伯强表示,由于这种交叉补贴的问题在深圳基本上没有,因此可以预计,蒙西电网的输配电成本要比深圳高。
同时,《试点方案》对内蒙古电力公司设置了激励机制,如果在一个监管周期内,电网实际成本低于核定的准许成本,则节约部分的50%留给企业,并在下一监管周期核价时予以适当考虑。
试点扩展至安徽等5省
发改委介绍,目前,除深圳、蒙西外,发改委已将试点范围进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网,为全面推进输配电价改革积累经验,为推进电力市场化改革创造条件。
“在深圳和蒙西这两个极端典型试点之外,下一步的5个试点属于折衷类型的试点,更具有普遍意义上的的代表性,它们的开展将对探索输配电价改革积累新的经验。”林伯强分析,这三类试点结束之后,全国范围内的输配电价改革应尽快开展。
国务院发展研究中心研究员王金照此前在接受21世纪经济报道采访时指出,从长远来看,输配电价改革还要开展电网的“主辅分离”和“主多分离”改革,解决输配电主业、辅业和多经混业经营问题,清晰资产和成本,使得输配电成本真实可控。
“从短期来看,输配电价改革对新能源的影响并不大。但从长期来看,这项改革有利于新能源的并网和消纳。”秦海岩分析。 2/2 首页 上一页 1 2 |