今年以来，甘肃省兰州市永登县深入推进农村党建提质、城市党建提标、传统领域提效、新兴领域提档“四大行动”，通过建强组织、优化治理、赋能产业、激活队伍、深耕民生，推动基层党组织全面进步、全面过硬，以党建“红引擎”点燃县域发展新活力。
1300多名后备干部从哪来
“乡村发展关键在人，我们重点从致富能手、返乡青年、退役军人中选育后备力量，就是要为基层班子注入‘新鲜血液’。”永登县委组织部相关负责人介绍，永登县坚持人才蓄能、动态考评、靶向整治同步推进，全方位建强基层党组织班子和干部队伍，破解基层队伍老龄化、能力单一化等难题。依托“蓄能引才”工程、“归雁工程”，永登县拓宽选人育人渠道，精准筛选储备本土能人、村级后备干部1300余名，常态化开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，吸引大批在外优秀人才返乡建功。
为锻造过硬的队伍，永登县建立“日常管理+季度分析+年终研判”动态考评机制，常态化深入乡镇、村社调研班子运行情况，核查干部履职，精准掌握干部工作实绩与短板。坚持优胜劣汰，对履职不力、群众认可度低的干部及时调整，对潜力突出的后备干部重点培育、优先任用，持续优化队伍结构。
同时，永登县推进软弱涣散村党组织排查整治，实行“一村一策、销号管理”，扎实开展村(社区)“两委”换届“回头看”，聚焦班子运行、民生服务、问题整改等重点，累计整改各类短板问题364个，切实让每个基层党组织都成为攻坚克难、服务群众的坚强战斗堡垒。
“有事找支部”不是一句空话
永登县村镇分布零散，城乡治理场景多元，面对复杂的基层治理形势，全县重构治理体系、下沉服务资源，创新构建党建引领“田字型”基层治理体系，推动治理、资源、服务全方位下沉，构建共建共治共享新格局。
“现在干部经常上门走访，家里大大小小的烦心事、揪心事，不用来回跑腿，在家门口就能解决。”谈及基层治理带来的新变化，七山乡长沟村老党员王松林的一番话，道出了广大群众的真实感受。今年以来，永登县充分发挥党员先锋模范作用，组织全县1万余名党员干部下沉网格，常态化开展入户走访、民情摸排工作，累计走访群众10.3万余户次。依托新时代文明实践志愿服务队伍，围绕政策宣讲、便民代办、环境整治、关爱帮扶等内容开展志愿服务3588场次，聚焦孤寡老人、残疾人、低保户等特殊群体，开展走访慰问、暖心帮扶4847户次，把贴心服务送到群众家门口、把组织温暖送到群众心坎上。
为精准破解民生难题，永登县创新开展“有事找支部”活动，建立“承诺—践诺—评诺”闭环机制，要求各村(社区)党支部每年兴办5件以上惠民实事。通过网格排查、群众座谈等方式收集群众急难愁盼问题3500余件，建立办实事项目台账980项，靶向整治老旧楼院改造、饮水安全等民生短板，办结群众合理诉求2105件。
此外，永登县以党建引领精神文明建设，深入推进乡村文明提升行动，全面完成196个村(社区)的村规民约修订，融入孝老爱亲、勤俭节约、环境整治等文明新风内容。依托新时代文明实践站、道德讲堂等阵地，常态化评选“文明家庭”“最美邻里”，破除大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。
村集体收入全部突破10万元，靠的是什么
“以前村集体经济薄弱，如今通过盘活闲置土地、发展特色产业，村集体有了稳定收入，办实事更有底气了。”龙泉寺镇瑞芝村股份经济合作社负责人王金宝说。
产业兴旺是乡村振兴的核心，也是党建工作的落脚点。永登县聚焦“消薄强村”、资源盘活、产业提质，推动党建与产业发展深度融合，走出了一条党建引领产业富民的发展路径。该县深入实施“消薄强村”专项行动，通过资源盘活、项目带动、抱团发展等多元模式，持续壮大村级集体经济。目前，全县各村集体经济年收入全部稳定突破10万元，30万元以上的村占比达74.6%。
为激活农村“沉睡”的资源，永登县深化农村产权制度改革，推行“股票田+X”改革模式，整合土地、闲置宅基地、集体经营性资产等资源。今年上半年，全县农村产权交易总额达6867.67万元，规范流转土地24857.78亩，土地流转交易额4347.72万元，通过市场化运作实现农村资源保值增值。
立足特色产业优势，永登县创新“党支部+合作社+产业基地+农户”发展模式，推动党组织、党员扎根产业链。精准投入4000万元实施18个特色农业提质项目，重点发展高原夏菜、特色种植、乡村旅游等产业，带动1.37万名群众发展特色种植，人均年增收1.5万元。同时，精心打造5条乡村振兴示范带，带动2000余名群众就近就业，助力示范带沿线村集体经济年增收超50万元。
不同领域不同课，培训不再“大水漫灌”
“线上随时学、线下集中学，课程紧扣乡村振兴、基层治理实际，每一次培训都能学到实用本领。”参加完永登县党员培训的河桥镇党员荣双元说道，“以往的培训内容比较笼统，如今的课程都是结合我们日常工作量身设置的，学完就能用到入户走访、产业服务当中，真正补齐了我们能力上的短板。”
党员是基层治理和产业发展的先锋力量。永登县创新党员教育管理模式，搭建精准化、常态化培育体系，推动党员干部能力素质全面提升。搭建“县级主课堂+乡镇分课堂”双线培训体系，推行“一季一主题、一期一特色”机制，采用“线上+线下”模式，分层开展党员培训5场次、覆盖2000余人次，让党员干部学以致用、履职增效。针对机关、农村、社区不同领域党员的特点，该县推行“精准滴灌”式培育，定制差异化培训方案，杜绝“大水漫灌”，全面提升各类党员的履职能力、服务水平和治理素养。
“分类培训让大家各取所需，农村党员重点学习产业发展、矛盾调解，社区党员侧重掌握便民服务、网格管理知识，学习效率大大提高。”永登县委组织部工作人员介绍。同时，全县严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度，各级党的组织制度落实规范率、完成率均达100%。
邻里纠纷不出社区，党建融入百姓生活
聚焦城市治理痛点难点，永登县以党建破题，整合辖区资源，创新工作机制，推动城市党建与基层治理、民生服务深度融合，擦亮城市党建为民底色。
针对城市治理碎片化问题，全县推动机关、企业、社区党组织互联共建，集结党员力量下沉一线，累计化解邻里矛盾、物业纠纷等问题828件，办结民生实事1200余件。通过优化城市“大党委”运行机制，定期召开党建联席会13场次，集中会商破解阵地建设、社区服务、民生保障等重点难题25个，构建上下联动、协同高效的城市治理格局。
“以往遇到邻里纠纷、生活琐事这些小事小情，要么流程繁琐，要么难以快速解决。现在不一样了，干部们主动走进院落，坐下来和我们拉家常、听诉求，疑问当场解答、纠纷就地调解。”城关镇新城区社区居民李庆全对这种治理模式连连称赞。
永登县持续深化“乡镇吹哨、部门报到”“周四说事”“庭院恳谈”等基层治理模式，搭建干群沟通平台，就地化解矛盾399件，实现矛盾化解在基层。全县设置十大类党员先锋岗，划分881个党员责任区，开展党员亮身份主题实践活动，推动党员下沉网格参与治理、便民服务、调解等工作，以党员先锋力量夯实城市治理根基。 |
